公共部门人力资源管理讲义(MPA——学员版).ppt

公共部门人力资源管理
Human Resource Management in Public Sector
东北财经大学公共管理学院
赵秋成博士
东北财经大学公共管理学院
本课程的目标和任务
深刻理解公共部门人力资源及其管理的相关概念
掌握现代人力资源管理的基本理念和理论
学会从以人为本及公共部门可持续发展角度去深入思考公共部门管理和发展问题
学会用系统观来决策和操控组织和部门的良性运行
深入领悟换位思考在公共部门管理中的重要性和必要性
学会用激励手段来运营组织、部门及管理下属
一、解读公共部门人力资源管理
(一)新时代、“新”组织与人力资源的创新式管理
公共部门机构改革与组织的重新构造及其工作(岗位)的再设计
新时代、“新”组织和“新”部门中人的重新定位和角色转变
你及你在组织或部门中所扮演的角色和应该(想)扮演的角色(介绍自己的工作并以上述问题为论题进行讨论)
(二)解析人力资源和人力资源管理
畅谈个人对人力资源和人力资源管理
的理解
讨论把人视为“资源”和“资本”的理论
和实际意义
讨论现实人事行政管理的弊端和缺陷
1. “人力资源”一词的实际内涵
一定时间和空间(如一个国家、一个城市、一个组织等)范围内具有现实和潜在劳动能力的人所具有的体能、智能和能力的总称。
人是人力资源的载体,但人却并不等于人力资源,人力资源是人所承载的各种现实能力和潜在能力的总和。
人力资源的特征
生物性
社会性
主观能动性
可再生性
时效性
时代性
开发的持续性
耗损性
资本增值性
人力资源与人口、人才资源的区别和联系
人才资源
劳动力资源
人力资源
人口
2. 细酌领导与管理的关系
领导
管理
确定远景
制定计划
优化组织
管理预算
激励人心
调配人员
引起变革
控制局面
创造需求
满足需求
领导者是做正确事的人;
管理者是正确做事的人。
W·本尼斯
领导者
变化的伙伴,有猎犬一样的嗅觉,善于发现变化的玄机,掌握并实施变化。——(决策)
做有效的领导者与管理者
管理者
热衷于规则,回避变化,以执行即定任务和规则为已任。——(执行)
失败组织最大的问题是领导不足而管理过度?
3. 公共部门及其人力资源管理
公共部门是相对于私营部门而言的。是一种以公共权力为基础,以公共财政拨款维持运行的组织体系。其产出物是公共物品、公共秩序和公共安全、社会价值分配等。
公共权力产生于社会,并凌驾于社会之上,具有明显的强制性。公共组织依法管理社会事务,不以营利为目的,其目的在于谋取社会公共福利最大。
公共部门包括政府部门以及由政府直接投资、开办的公立学校、公立医院、科研院所等事业单位和部门。