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浅谈我市契税征管中存在的问题及建议
白艳萍
(鹤壁市财政局,河南 鹤壁 458030)
近年来，我市和全国一样，随着国家住房制度改革的不断 实，却由于没有房地产评估资质，缺乏相关方面的知识及制约
深入以及城市化建设进程的加快，房地产交易市场活跃、规模 办法，而难以准确核定计税价格，从而造成部分税款流失，并
逐步扩大，带动了契税收入的快速增长，使契税逐渐成为地方 引发诸多征纳矛盾，影响了税款足额征收。
税收收入中新的增长点，征收潜力较大。加强契税征收管理， （四）征收制度不健全，监督处罚力度小
从根本上解决征管中存在的问题，已成为目前工作的重点。结 目前契税的征收法规只规定了契税的纳税义务和纳税申
合我市实际，就如何加强契税征管，谈点粗浅看法。 报期限，对违法行为缺少过硬的法律依据，使征收机关无法可
一、契税征管现状及存在问题 依，在征管中常常处于被动状态。另外契税由财政部门征管，
我市是一个煤炭城市，城市规模较小，煤炭企业是我市 虽然在严格征管、依法治税方面做了大量深入细致的工作，促
经济运行的支柱产业。过去农业税和农业特产税是所辖县区财 进了契税持续快速增长，但是由于受征管人员少、机构单一等
政收入的主要来源，契税作为一个小税种并没有得到足够的重 方面的影响，在日常工作中，征管、稽查、监督于一体，既是
视。为加快经济发展，1999年，我市实施南迁，新城区建设加 征管员，又担负着稽查监督职责，缺乏相应的措施和手段，很
快，房地产业快速发展、交易频繁，以所有权发生转移变动的 难做到稽查监督的公平合理，致使契税征纳中的某些违法行为
不动产为征税对象的契税也由一个小税种，变成了一个极具征 得不到应有处罚。
收潜力的税种，加上农村税费改革的不断深入和契税征管制度 二、解决问题的方法和建议
的不断完善，契税征管逐渐得到地方政府的高度重视。通过税