最新临床用药与失误防范处理实用全书----lc14.pdf

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! 第十四篇
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临床用药相关法律法规!
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第十四篇临床用药相关法律法规
国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于
城镇医药卫生体制改革指导意见的通知
(国办发[!"""]#$ 号国务院办公厅!""" 年! 月!# 日发布)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国务院体改办、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、卫生部、药品监管局、中
医药局《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认
真贯彻执行。
关于城镇医药卫生体制改革的指导意见
(国务院体改办、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、
卫生部、药品监管局、中医药局!""" 年! 月#$ 日发布)
为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[#%%&]’号)和《国务院
关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[#%%(])) 号),进一步调动医药卫生
工作者的积极性,优化卫生资源配置,改进医德医风,提高医疗服务质量,整顿药品生产
流通秩序,抑制医药费用过快增长,国务院决定在建立城镇职工基本医疗保险制度的同
时,进行城镇医药卫生体制改革。改革的目标是:建立适应社会主义市场经济要求的城
镇医药卫生体制,促进卫生机构和医药行业健康发展,让群众享有价格合理、质量优良的
医疗服务,提高人民的健康水平。
一、实行卫生工作全行业管理。卫生行政部门要转变职能,政事分开,打破医疗机构
的行政隶属关系和所有制界限,积极实施区域卫生规划,用法律、行政、经济等手段加强
宏观管理,并逐步实行卫生工作全行业管理。完善有关规章制度,健全医疗服务技术规
范。合理划分卫生监督和卫生技术服务的职责,理顺和完善卫生监督体制,依法行使卫
生行政监督职责。禁止各种非法行医。
有关部门要建立和完善医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服
务要素的准入制度。
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第十四篇临床用药相关法律法规
二、建立新的医疗机构分类管理制度。将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行
管理。国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务,制定并实施不同的财税、价
格政策。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位,享受相应的税收优惠政策。
政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助,并按扣除财政补助和药品差价
收入后的成本制定医疗服务价格;其他非营利性医疗机构不享受政府补助,医疗服务价
格执行政府指导价。卫生、财政等部门要加强对非营利性医疗机构的财务监督管理。营
利性医疗机构医疗服务价格放开,依法自主经营,照章纳税。
三、建立健全社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工的医疗服务体系。
社区卫生服务组织主要从事预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确
的慢性病的治疗和康复;综合医院和专科医院主要从事疾病诊治,其中大型医院主要从
事急危重症、疑难病症的诊疗,并结合临床开展教育、科研工作。要形成规范的社区卫生
服务组织和综合医院、专科医院双向转诊制度。保障广大群众对医疗