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行政法
行政法是什么
第一讲
精品资料
你怎么称呼老师？
如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你是否会认为老师的教学方法需要改进？
你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？
教师的教鞭
“不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
行政法的总体结构：2 1 4 → 2个人、1件事、4个程序
官管民
①行政管理 行政主体→相对人：行政行为
官 民 事
民告官
②行政复议 申请人→被申请人：行政行为
③行政诉讼 原 告→被 告：行政行为
④行政赔偿 请求人→义务机关：行政行为
本讲主要内容
一、行政法的性质及涵义
二、行政法产生的条件、功能和特点
三、行政法的调整对象
一、行政法的性质及涵义
要了解行政法，必先了解“行政”和“法”以及两者的关联。行政法的特点在于行政与法的联系。这种联系的关键之处在行政权。
因此，我们学****的过程依次是：
行政——行政权——行政法。
（一）行政法中的“行政”是什么
行政是指管理、执行和实施。
私行政(亨利福特:流水线作业)
行政
国家行政(交通管制)
公行政
社会公共行政(颁发学位证书)
区分公行政与私行政是本知识点的核心。
关键问题在于公行政与私行政的区分标准是行政活动的目的。但凡追求公共利益或者基本目的是追求公共利益的行政活动都是公行政；反之，追求私人利益或者主要是在追求私人利益的行政活动是私行政。
注意：行政活动的主体不是区分两者的标尺。国家机关也会从事私行政，非国家机关也有可能实施公行政。
行政法中的“行政”只包括公行政，不包括私行政。