港口国监督指南.doc

实施ISM规则的港口国监督指南
目的
帮助港口国监督检查员(PSCO)在实施港口国监督检查时评价船舶的安全管理体系的符合性和有效性。
依据
1974年国际海上人命安全公约第九章
国际海事组织第741(18)号决议—国际船舶安全营运和防止污染规则(ISM规则)
国际海事组织第788(19)号决议—主管机关实施ISM规则指南。
适用范围
所有商船，不论建造时期如何，最迟按列时期适用ISM规则：
1998年7月1日： 所有客船，包括载客高速船。
1998年7月1日： 500总吨及以上的油船，化学品船，气体运输船，散货船和载货高
速船；
2002年7月1日： 500总吨及以上的其它船和移动式近海钻井装置。
监督程序
初始检查
1．1 PSCO初次检查时，首先检查船公司的符合证明(DOC)和船舶的安全管理证书(SMC)。除非其营地公司持有该船 种的有效DOC文件，否则SMC无效。
1．2 PSCO 在检查DOC时，应特别核实该公司所列明的情况，适用船种同SMC相一致。
1．3 PCSO还应检查船上安全管理手册(SMM)，检查体系文件并询问主要船员是否熟悉船上的体系，文件的管理情况，文件化和程序以及他们在体系中规定的职责等。
1．4 如该船所持有的是临时SMC，则PSCO应核对证书的签发是否符合第788(19)号决议，并检查：
.1 船长及有关的高级船员 是否熟悉安全管理体系和有关其实施的计划安排。
.2 开航前需要做出的基本指今是否下达。
.3 安全管理体系的相关信息是否通过一种工作语言或船上人员理解的语言传达。
较多一般性(非构成滞留的)缺陷也可对安全管理体系的有效运行构成合理怀疑。
PSCO应通过在初始检查 中发现的“明显依据”运用专业判断是否有必要进行更详细的检查。“明显依据”包括没有证书或证书无效，存在其它可导致滞留的缺陷，或者
较多非滞留性质的缺陷。
详细检查
当“明显依据”存在时，应对其SMS进行详细检查，PSCO应对文件进行较为详细的核查，通过核查确认其具有ISM规则要求的文件化程序，并有效实施。
实施详细检查时， PSCI可查验有关记录和询问船上有关人员：
船员是否熟悉公司的安全和环境保护方针？
船舶的安全和防污染由谁负责？
是否已明确船员的任务，且形成了文字规定？
“指定人员”是谁？谁可与其联系？如何联系？
船长能否出示有关其职责的文件？能否解释其职责？
船长能否说出并解释其绝对权力？
如果船员新上船，如何使他熟悉其职责？是否有必要的开航前的指令？公司为此建立何种程序？
检查中发现的操作性缺陷是否反映公司的体系文件或在体系实施中存在资源或人员保证方面的缺陷?
船上是否备有船上主要操作方案，与之有关的各项工作是否分配给适当人员？
是否有包括办公时间和非办公时间在内的负责人的联系电话或联系地点？
船上是否有应急部署和演****计划？有否实施证据？
船舶如何向公司报告不符合情况，事故和危险局势？公司是否采取过什么纠正行动？
船上是否有计划维修保养制度？
是