国家主权豁免.doc

专题六: 国家的权利与义务及其相关问题
问题一: 国家的基本权利和义务
一、国家的基本权利
传统国际法把国家的权利分为基本权利和派生权利两大类:基本权利是国家固有的权利,派生权利是从国家基本权利中引申出来的权利。
基本权利的基础是国家主权原则,是主权国家所固有的和不可缺少的,因此,一切国家所享有的基本权利是没有差别的。
派生权利是运用国家主权或行使国家基本权利的结果,因而各国享有的派生权利是不完全相同的。
国家的基本权利和基本义务是统一不可分的,国家享有基本权利,同时又必须承担尊重他国基本权利的义务。一国享有的基本权利,正是他国相应承担的基本义务。所以,说国家的基本权利也就包含着国家的基本义务。
根据国际实践,国家的基本权利应包括以下四项:独立权、平等权、自保权和管辖权。
(一)独立权
独立权是指国家按照自己的意志处理本国对内对外事务而不受他国的控制和干涉的权利。国家的独立权是国际法上不干涉原则的基础。
独立权包含两方面的含义:
(1)国家有权独立自主地处理其主权范围内的事务;
(2)国家处理这些事务不受外来的干涉。
这两个方面是密切联系的,独立自主要求不受干涉,不受干涉是独立自主应有之义,独立和干涉是互相排斥的,对他国内政的干涉就是对他国独立的损害。
现代国际法上国家独立权的新内涵:
(1)国家独立不仅包括政治上的独立,还包括经济等其他各个方面的独立。
(2)国家独立就意味着国家的主权和领土完整不容侵犯,国家的内政不容干涉。
(3)国家在享有独立自主处理本国事务不受他国控制和干涉的国际法律权利的同时,也具有不侵犯他国独立的国际法律义务。
独立权的意义在于:
(1)独立权是国家主权的重要标志,一个国家如果丧失了独立,也就失去了主权,所以国家主权和独立这两个概念是紧密联系在一起的,在国际实践中往往被交互使用。
(2)独立权是国家主权的根本体现:
1)就其排斥附从任何权威,尤其是排斥附从另一个国家的权威而言,主权就是独立;
2)就其在国外的行动而言,主权就是对外独立,由于国家具有对外独立权,因此,国家除受国际法限制外,可以自由处理其国际事务,例如订立国际条约,派遣和接受外交使节等;
3)就其在国内的行动自由而言,主权就是对内独立,由于国家具有对内独立权,因此,国家可以自由地确立本国的政治、经济制度,按照自己认为适当的方式处理本国的行政事务,制定本国的政策、法律等。
(二)平等权
平等权是指国家作为国际法主体在国际法律关系中所具有的地位平等的权利。
平等权意味着国家在法律上的地位平等和享受权利的平等。
国家平等和国家主权是密切相关的,既然国家具有主权,主权国家之间就应该是平等的。由于国家是主权的,因而是平等的,一切国家,不问其大小强弱,不问其社会、政治和经济制度的性质,也不问其发展水平高低,其法律地位一律平等;由于国家的法律地位一律平等,因此享受权利也是平等的。
国家主权平等是国际法的基础,主权平等原则是国际法的基本原则。
1970年《关于各国依联合国宪章建立友好合作关系及合作之国际法原则之宣言》指出,各国一律享有主权平等。各国不问经济、社会、政治或其他性质有何不同,均有平等权利与责任,并为国际社会之平等会员国。
主权平等主要包括下列要素:
1、各国法律地位平等;
2、每一国均享有充分主权之固有权利;
3、每一国均有义务尊重其他国家之人格;
4、国家之领土完整及政治独立不得侵犯;
5、每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度;
6、每一国均有责任充分并一秉善意履行其国际义务,并与其他国家和平相处。
(三)自保权
自保权是指国家保卫自己的生存和独立的权利,包括自卫权和国防权。
自卫权是指国家在受到外来武装攻击时进行单独或集体自卫的权利。
国防权, 一是指国家有权使用自己的一切力量,进行国防建设,防备可能来自外国的侵犯。
在现代国际法中,战争权已不被认为是国家固有的权利,国家不能以自保为借口对他国使用武力。在联合国建立之后,各国依宪章负有不在其国际关系中使用武力或武力威胁的义务,另一方面,作为一种救急手段,宪章明示承认在一定条件下,国家仍保有单独或集体自卫的权利。
现代国际法在对传统的自保权进行限制的同时,自卫权的内容得到了进一步的明确和发展:
(1)《联合国宪章》明确肯定自卫权是国家的“自然权利”,即主权国家的固有权利,同时对自卫权的行使予以限制。
(2)现代国际法对于自卫权的发展主要表现在承认“集体自卫权”,从而将国家自卫权与国际集体安全制度联系在一起。
宪章第51条规定:“联合国任何会员国受武力攻击时,在安全理事会采取必要办法,以维持国际和平及安全以前,本宪章不得认为禁止行使单独或集体自