行政审批局营商环境整改措施.docx

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行政审批局营商环境整改措施
行政审批局关于优化营商环境问题整改措施处境报告按照市“双创双服”活动办关于对营商环境问题举行整改的通知要求,我局高度重视,立刻安置部署,针对通知中涉及到我局营商环境的相关问题,实时按照责任分解内容举行了自我梳理、总结完善、专心开展自查工作。现将我局整改措施处境逐条报告如下:
一、整改清单问题和整改措施(一)政务服务窗口服务效率问题问题一:政府服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性有待加强。
整改措施:我局成立不久,原部门审批人员划转不到位,片面承接事项难度较大,对审批人员专业要求较高,我局由于新人较多,过渡期对比长,相关人员对于相关政策和业务学识“吃不透、拿不准”。
针对这种状况,我局下一步将狠抓业务培训与学****努力提升全员业务素质,不断提高为群众服务的业务才能。一方面安置相应股室人员在主管领导和股长率领下到原单位向原审批部门人员学****向上级业务主管部门求教,学****最新行政审批政策法律法规学识,参与相关业务培训,努力上手办理业务,我局已在今年4月10日加入了市、县两级审批局行政权力事项培训和梳理工作和8月14日四级平台系统创办培训工作会,业务才能得到确定程度的提高;
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另一方面在股室内部开展“老带新”模式,股长和业务老人与新人采取结对的方式彼此学****实现整个股室业务才能共同提高、共同进步,提升主动服务自觉性。
问题二:政务服务中心各机构之间沟通不实时,信息不互通,存在“多跑腿”以及“拖延症”的处境。
整改措施:针对中心内各机构沟通不实时、信息不互通的问题。我局将全面落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”,整合部门资源,优化办事流程,以推行“一口受理”为突破口,设立综合受理窗口,加强内部沟通协作、后台分类审批办理,确保限时办结,坚决杜绝“体外循环”。
目前,解决办事群众“多跑腿”的方法是让数据“多跑腿”。要完善工作机制,做到四个“统一”:统一服务方式、统一运行模式、统一网上办理、统一业务标准。实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。推行“一链办理”,做到“一窗多能,一人全能”,任意窗口都可实现“只进一扇门,只对一个窗”,解决群众办事“多头跑、来回跑”的问题。
问题三:政务服务中心各工作人员的纪律意识应加强。
针对纪律问题,我局严格监视各入驻窗口上下班刷脸考勤机签到和窗口工作人员请销假去向并每月将考勤结果反应回原单位,确保窗口人员按时到岗工作。同时,加强服务窗口创办,积极从工作纪律、工作作风等方面入手,进一步明确工作纪律,坚持政务大厅纪律日常巡查制度,每天不定时巡查,对察觉的问题,肃穆查处问责,全方位提高审批队伍综合素质。
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1、行政审批局创办仍需大力推进,尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批,一网受理仍有局限。
2、政府对小微企业的支持和帮扶力度不够,一些小微企业资金短缺,运营困难。
3、政务大厅和税务大厅运转仍需模范。
4、优化营商环境公示制度仍需进一步完善。
5、营商环境评价机制、社会信用体系创办、公允竞争审查机制、人力资源供求指导目次、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。
6、政务大厅理应进驻的审批事项还没有完全进驻,税务大厅窗口办事效率仍需提高。
7、还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。
二、对存在问题的整改措施对涉及优化营商环境问题,我县结合“双创双服”研究制定整改方案和措施,把优化营商环境存在问题整改落到实处。
(一)行政审批局创办仍需大力推进,尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批,一网受理仍有局限问题。
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与金融机构合作,正在跟软件公司定制自助一体机,自助一体机将整合身份验证、人脸识别、资料填报、电子签名、提交审核、证照打印等多个功能模块,可以完成市场主体全程注册申请操作。
自助一体机的运用是深化“互联网+政务服务”,实现“不见面审批”和“最多跑一次”的创新举措,自助一体机上线运行将实现线上线下接洽不见面,受理办理不见面,取件不见面,凭身份证就近打印营业执照,推动政务服务更加智能、通明、便捷,从而提升办事群众的合意度和获得感,提升了市场主体进入市场的便利化程度。
(二)政府对小微企业的支持和帮扶力度不够,一些小微企业资金短缺,运营困难。
严格按照工程申报通知要求,辅助多家企业共完成8个技改工程录入“省千项技改工程库”工作,积极辅助工业企业申报技改工程,争取专项资金支持。
(三)政务大厅和税务大厅运转仍需模范。
一是投资700余万元,实施了四级便民网上审批服务创办,利用网上审批、网上监视、网上公开等信息化手段,推进“网络审批服务进农村(社区)”新模式,构建了一个上下联动、层级明显、便捷高效、笼罩城乡的服务体系,打造一条便捷、顺畅、阳光、高效的政务服务大通道。共纳入网上审批服务的事项82项,涉及18个审批服务单位,7个乡镇便民服务站和197个村实现了接入运行。截止目前,已在网上受理办件3269余件。二是开发了网上微信办事大厅,实现了网上办件预约和查询,以及有关政策和信息发布。并启用行政审批专用章,实行一次告知制、限时办结制和首问负责制。政务中心入住单位12个,入驻行政审批事项112项。按照行政审批标准化创办要求,全面调整模范了行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素,依法科学合理地裁减申请材料。三是积极推进政务公开,对受理、办理审批服务处境实时在海兴政务网举行公示,采纳社会监视。乡镇便民服务站和村便民服务室实现全笼罩,为197个村特意配备了代办员,并将工作经费纳入年初财政预算。
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(四)优化营商环境公示制度仍需进一步完善。
一是实行清单事项标准化创办,凡列入清单的事项,均要“同一事项、同一编码、同一依据、同一流程”,各部门通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助“互联网+政务服务”手段等方式,为企业和群众供给细致概括的办事指南、流程图和一张表单,从网上提交申请到领取办理结果全过程“一趟清”或“不见面”,切实提升服务水平。积极推动市场监管方式改革创新。二是全面建立实施“双随机一公开”监管机制,提高监管执法的公允性、模范性和有效性,建立了全县9267户市场主体组成的抽查对象名录库和由355名执法人员组成的执法人员名录库,完善了全县联合抽查事项库、抽查事项清单,制定了联合抽查筹划。三是全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,专心落实新版负面清单,引导和激励外资按照国民待遇加负面清单制度在我县投资,提高对外开放水平。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,清单以外的,无论是国企、民企,内资、外资,无论规模大小,均权利对等、机遇对等、规矩对等,各类市场主体享有同等市场准入条件。根据国家产业政策和我县实际,制定了《海兴县产业禁批工程、区域禁批工程负面清单目次》,严格按清单对企业申报工程举行审批、核准、备案,涉及国家产业布局调整指导目次限制类、淘汰类工程17项,国家、省过剩产能行业中的新增产能工程8项、耗能禁批工程2项、区域禁批工程3项,以更好推动高质量进展和高水平开放。
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(五)营商环境评价机制、社会信用体系创办、公允竞争审查机制、人力资源供求指导目次、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。
全面梳理市、县两级政府及其有关部门作出的承诺,对未履行的承诺事项提出整改措施或处理观法,建立市县与省、市级互联互通信用信息共享平台,健全完善政府部门信用信息目次,加强政务信息记录创办,强化信用信息归集共享,为实施信用联合奖惩供给支撑。
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(六)政务大厅理应进驻的审批事项还没有完全进驻,税务大厅窗口办事效率仍需提高。
根据国家深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求,以创优环境、便当群众为目标,以提升服务、提高效率为核心,进一步提升政务服务管理水平,通过深化改革和建立健全各项制度,推进审批服务和平台模范运行。行政审批局划转行政许可事项180项,为实时承接各单位划转来审批事项,组织精干气力,逐项熟谙业务办理流程,压缩办理时限,进一步优化政务服务,开启“政银”合作模式亮点工作,与中国创办银行股份有限公司海兴支行合作开通银行网点免费代办营业执照试点工作,2022年8月6日海兴县华田被服有限公司告成领取了中国创办银行股份有限公司海兴支行网点免费代办的第一个全程电子化营业执照,申请人不用跑政务服务中心窗口排队,只需就近选择银行网点,由银行工作人员通过全程电子化***系统网上申请,申请人或其嘱托人只需跑一次到窗口领取营业执照即可完成企业注册登记,实现了申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理,让申请人真正感受到了“互联网+政务服务”高效、便捷。截止目前已有3家公司告成领取了全程电子化的营业执照。全面落实商事制度改革措施,推进“多证合一”、“证照分开”改革,已实施50证合一,进一步便当了市场主体进展创业。制定了政务服务清单,按照市政府要求实时上传省政务服务平台,共上传政务服务事项350项,较好的完成了工作任务。
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