法治与德治关系.docx

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国密切结合起来。这是法制的发展,也是时代的呼叫。法治和德治相互促进,相互增补。我们在增强法治建设的同时,要百折不挠地增强德治,这是发展社
会主义市场的过程中的必然要求。但在进行法治教育和德治教育时,客观上不一样
程度地存在着矛盾的地方,而二者发生矛盾时,又以哪一个为准:
一、法治治外,德治治内,二者拥有互补性。
法律与道德作为社会主义经济基础的上层建筑的重要构成部分,都是为牢固和发展社会主义制度服务的,因为二者之间各有独到的地位和功能,它们之间
有着很强的互补性。依法治国是外在的,从外面的力量、从强迫的角度来规范人的行为的话,以德治国就是从内心、从人的素质上要求来自觉地依照这些规范,
假如这两个相辅相成精神文明建设会搞得更好。法律的实行依旧需要道德的土壤,当整个社会迷信市场作用的时候,互帮精神在法院的司法判决中没法表现。处于弱者的花费者面对一个又一个貌似公正却完整不一样的判决手足无措。我们不
缺乏市场的理念,也不缺乏对法律的关照,我们缺乏道德的支撑。
按马克思主义的看法,法律是统治阶级用以统治的一种工具,它一定同经济政治道德等诸要素密切联系相互适应。依法治国与以德治国相结合的思想,是在我国改革开放和现代化建设实践的基础上,对建设有中国特点社会主义的规
律性再认识。我国市场经济下的法律和道德在实质上是一致的,有着共同的经济、
政治和思想基础,法律的基根源则和内容表现了不一样层次的道德要求,法律规范和道德规范都是对人们行为的拘束力量和鼓舞力量,并且经过对人们行为的拘束和鼓舞而拥有引导人们应该如何行为的功能,实现它为必定的社会经济基础和必定的阶级利益服务,对社会的发展起推进作用。遵纪守纪成了社会生活的基本道德要求,法律拥有崇高的道德价值。法治和德治是人类管理社会和阶级社会实现
阶级统治的两种重要手段,是两种性质不一样而又关系亲近的社会现象。此中,
法治是对道德中重要问题的调整,是对道德力量的增强,道德法律化把人类的理念铸化为法律;德治既是对法治内化,把法律内化为人们的质量,同时也是对法治的重要增补,把法律以外的社会关系纳入自己的管辖范围。法律道德化和道德法律化在人类社会发展中是一个交互演进的过程。法律是流传道德的有效手段,“法律肩负着保护社会共同道德的任务。”
「1」“法律的最后目标是令人们在道德上和蔼。为了求得大家所能达到的最大的和蔼,世俗法律使自己适应各种道德信条所认同的各种生活方式,应该抗拒那些因为道德看法的真切废弛和堕落的民俗而为人们所要求的改正。

但它
它
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始保持走向有道德生活的方向,并使共同的行在第一个准上边向于道德法的充分。”
2」道德是法律价准和推力量,是法律的有利充,二者在某些状况下可以相互化。“道德和法律是不行分的,没有道德的支持,法律就不行其社会成部,而是写在官方文件上的句,只得空洞且与社会没关。”
3」二者相相成、相互呼,相互当合,社会关系的整。但是,法律自己属于政治上建筑范围,是以国家意志和全民必遵守的姿出的,它直接干人的行,它只要求人的行能否法、能否构成犯罪以及法或犯罪的程度,作出相的判;道德属于思想范围,而思想是不可以靠国家力的制来解决的,它通干人的思想和精神来干人的行,道德范的判要求比法律要广泛得多和高得多。告我,内行依法治国,建社会主法治国家的程中,必高度重道德建,把法治和德治密合起来,相相成,相互促。法律的充分必然会提升一般公民和国家工作人的道德水平,反来,社会道德水平的提升又必然会促法律的拟定和。我在建社会主文明法治境中,必掌握法治与德治的互性、兼容性和一致性。
二、法治和德治的差
法治和德治然拥有一致性,但二者始是两种不一样的治理国家和社会的方式,二者不可以混淆。其区可以从法律和道德的区中看出,即二者生的条件不一样,表形式不一样施方式不一样,整范不一样。“法律与道德的区特别明:法律由国家拟定和施,道德通人的内心信念、信奉及社会来;法律拥有确定的、制性的制裁力,道德的方式主要依照公共、不行、讽刺和摒弃于某一特定的社会体以外。⋯⋯法律与道德在客性及行方面的区表在:法律着眼于行,而道德着眼于意志和感情;法律的效劳拥有广泛性和性,道德准因人、因境而异。”
4」“法律定一般来是防备涉及良知的,不其意如何,而只考其行和度;与此截然相反,道德所定的范是意。法律来,‘全部未严禁的都是允的’。但是,反来人可以在制裁方面,
法律比道德更有制性。反一道德范可以致使指,是不行忽的,因指,也许哪怕是讽刺,都可能致重的结果,如造成精神失态,了前途,甚至引起自。但是,它竟不如公众力的行,如刑事判决那在有关人的身上打上烙印。”
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5」从《法律基础教程》和《思想道德修养教程》看,德治重申为人民服务为核心,以集体主义为原则;而法治则是重申公民心识,公民在法律眼古人人相同,法律兼备国家、集体和个人的利益,公民个人和组织的合法权益遇到国家机关及其工作人员入侵遇到损失机,有权提起行政诉讼和要求国家赔偿。德治要求人们多尽义务、多奉献;法治则要求人权保障,公民在享有权益的同时,要
执行法律规定的义务,权益和义务是一致的。德治要求弘扬传统美德和老一辈革命传统,而法治要求依照现行法律和法治与国际接轨。德治从治心的角度来规范人们的内心世界和行为,执行的标准有点空洞,不便于操作;而法治从治行为的角度来规范人们的行为,执行的标准就是法律,明确详尽,便于操作。
法治与德治的关系在中国经历了一个历史的发展过程。早在西周时,“德”就是一个融道德、政治、信奉、策略为一体的综合看法。“德”既是治理国家、获得民心的主要方法,也是司法行政的指导目标。周礼所确定的基根源则是“亲亲”、“尊尊”。“礼”和“刑”在适用上是“礼不下庶人,刑不上大
夫”。汉代提出罢黜百家、独尊儒术,在德刑关系上实行德主刑辅,并把《春秋》作为决狱的依照。唐代连续并发展了汉魏晋的法律儒家化的潮流,其特点是“一准呼礼”。其指导思想是“德礼为政教之本,刑罚为政教之用”,德礼和刑罚之间的关系是“本”和“用”的关系。明朝在德法的关系上采纳“刑乱国用重典”的指导思想,但其实不放弃德礼的教化作用。清代在立法上贯彻了“详译明律,参加国制”的基本指导思想。基本连续了前朝的做法。在我国的封建社会,历代封建王朝实行“德主刑辅”、“出礼入刑”的思想。其结果是:道德训诫拥有了法律的威势,甚至取代了法律,把道德义务和法律义务等同起来。
在现代社会,法治是主要的,德治是增补。重申以德治国和以德育人,法治与德治相结合,是对我们党治国理沦与实践经验的科学总结和深入发展。是个人健康成长和国家繁荣稳固的客观需要。是发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的必然要求。是实现国家长治久安的迫切需要,是表现中国先进文化行进方向的治国理念。是建立健全社会次序和市场经济次序的重要手段。法律固然严实,但也有它难以管辖的地方。因为违反罪律的行为一般是违反最低层次的道德要求的行为,但不可以由此认为全部违反道德的行为就是违反罪律的行为。法律行为与道道德为,法律义务与道德义务之间是有严格界限的。法律规定人们的权益和义务,而道德一般重申的是义务。经过道德的义务推进法律的实行。以人作为主体而言,法律和道德都拥有外界强迫性。无论道德和法律,既调整人们的外面行为,也调整人们的内心活动。但法律重视于调整人们的外面活动,由国家强迫力保证明行,是他律;道德重视于调整人们的内心活动,一般表现为社会舆论的训诫,是自律。法律是外面强迫性的管束,道德是发自内心的自我拘束和社会舆
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论的外力作用于内心活动。内外结合,方可实现国家的长治久安。因为现实社会还存在一些不一样样的现象,人们所处的社会地位、所接受的教育程度、所掌握的知识和技术,以及个人的遗传天赋、聪慧才干等等在事实上还是不一样样的。只有在法治社会中坚持正确的道德导向,在政策拟定中充分注意保护社会的弱势群
体,才能使社会稳固有序和文明进步。
法律的基础是道德,法律的立意和归宿是为了公正,公正也可看作是道德
要求的范围。法律实行的过程是个机械过程,它一定以道德作为基础。并且,一
个国家的法制能否健全,主要取决于道德规范被纳入法律规则的数目。道德不具
有国家强迫性,而是基于个人的自主的创意和信心规范自己意志以及人们的相互
崇高而建立的准则,它主要诉诸良知,明辨善恶,是居于人的内心自律。“法律
不考虑潜伏的动机如何而要求对现行规则与法规进行外面遵从,而道德则求援于
人的良知。道德规则要求人们依据崇高的企图-第一是依据伦理责任感-而行为,
它还要求人们为了善而去追求善。”
6」法治的实现只有经过立法者、执法者、守纪者将自己的道德修养、人品魅力表此刻法治的活动中,使法律与道德的精神协调起来,使法律获取道德的内化力的支持,让法律精神同道德精神一起成为全社会共同的价值看法。只有这样,法治建设才会成为可能。一般地说来,道德调整的社会关系领域要比法律广泛。法律难以涉及人的心灵,解决不了人的思想问题,而德治的落脚点在于人心,在于人的思想自觉。法律解决不了信奉、价值观问题,只有道德才能令人树
立正确的信奉、价值观、人生观,并以其作为自己的行动指南。法律不行能把社
会生活的方方面面通通管起来,而必然留有一些领域由道德来管理。道德是指导和限制人们思想和行为的精神力量,道德的相对独立性是道德的社会价值可以发挥出来的前提。道德建设中坚持以立为本、重在建设的目标,依靠教育、引导、培养和熏陶,辅之以相应的社会管理制度和法规拘束,努力倡议和培养与社会主义市场经济相适应的道德规范,大力倡议社会文明新民俗,逐渐形成和确定以思想道德教育为内容,以调停引导为桥梁,以阵地建设为依靠,以增强管理为手段的新系统,使一些公共道德规范上升为法律规范,再转变***们的道道德为,改变人们的旧****惯,推进社会的不停文明和进步。
三、社会需要法治和德治的一致。
“法治的理念来自西方,德治则来自中国传统法文化,二者的结适合应了寻根意识与全世界意知趣结合、民族性与时代性相结合的潮流。”
7」在必定意义上,市场经济就是法治经济,这主要表示法律对经济的影响和作用的亲近关系。法律在社会主义市场经济中的重要作用,搞市场经济离不开法或法治。法律对市场经济的运转起着引导、促进、保障和限制作用。法律
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确认经济活动主体的法律地位,调整经济活动中的各种关系,解决经济活动中的各种瓜葛和保护正常的经济次序。固然法律对经济和社会的保障和促进作用是巨大的,但我们也应认识到,法律是概括的,它为一般人的行为供给了一个标准和模式,而实质生活倒是详尽和变化多端的,因此法律的作用也有其限制性:法律其实不是调整社会关系的独一手段:“徒善不足认为政,徒法不足以自行”。
8」法律的这些缺点,填充的手段就是道德。道德就是浸透于经济、政治、行政、文化、教育****惯、传统和舆论的思想看法和准则。拟定得再好的法律,也需要适合的人正确地去执行和适用,假如一个法律工作者不具备思想道德水平,又如何能正确执行与道德密切联系的法律呢,也就很难想象法律会获取有效实行。别的,拟定得再好的法律,也需要绝大多数社会成员的支持,假如社会
成员缺乏守纪的思想道德民俗,没有他们对任何违纪行为的道德上的抵制,法律也不行能获取有效地实行。再者,法律的不健全和存在漏洞,假如社会成员缺乏最少的道德水平,就会做出不违纪却又有害于社会公德的行为,影响社会的健康有序的发展。最后要说起的是,官僚***的滋长,一是法治看法的淡漠和官本位思想的突出,认为法律是”专管老百姓“的,二是道德拘束降落,心理防线溃堤。市场经济需要道德和法律两手抓,两手都要硬。经过法律推进和影响道德的发展,经过道德推进法律的拟定和实行,并填充法律的不足。
在西方,治理社会一手靠的是法律,一手靠的是《圣经》,法律管行为,《圣经》管灵魂和内心。“法律与道德代表着不通的规范性命令,其控制范围在部分上是重迭的。道德中有些领域是位于法律管辖范围以外的,而法律中也有些部门几乎是不受道德判断影响的。但是,存在着一个拥有实质性的法律规范制度,其目的是保证和增强对道德规范的遵守,而这些道德规则乃是一个社会的健全所必不行少的。”
在我国,治理社会靠的是综合治理。但在市场经济条件下,中国改革由经济改革向经济、社会、政治以及伦理文化的综合改革发展。对市场经济的整体道德议论转向对市场中的道德次序与行为规范的关怀和议论,因此法律和道德成了治理社会和经济必不行少的重要手段。建设社会主义市场经济不但要建立与之相适应的法律规范系统,并且要建立与之相适应的道德规范系统。既要增强社会主义法制建设,依法治国,同时也要增强社会主义道德建设,以德治国,要把依法治国和以德治国结合起来。二者相互依存,相互增补,相辅相成。
我国的市场经济促进人们的自立、竞争、效率和开辟创新精神,但市场自己的短处和悲观方面也会反响到精神道德中来。市场经济就是竞争经济,其原则就是要求等价交换,即交换的商品应是货真价实和两方的互利互惠,同时又绝不一样意搞权钱交易。我国当前社会面对的状况和带来的问题第一是信誉危机问题,
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其突出表现是:在宏观方面,政府管理者一方以“三乱”来增添财政收入,甚至建立小金库,乱发奖金;社会单位(包含企事业单位和社团)一方以各种偷逃税
方式来转移和隐瞒利润。在社会组织(特别是企业)之间利用“双轨制”长远存在的条件,大规模地、非法地侵犯和转移权益,“三角债”是最突出的表现。在社会组织内部,管理人员利用国家“全部人缺位”以及改革给予他们的“自主权”,为个人牟取利益;劳动者则利用抽象的“主人翁”地位广泛地悲观怠工,
追求分配利益的扩大化,而国家又使劳动者在缺乏社会保障的状况下下岗,其利益遇到伤害。这样,一方面,信誉问题几乎截止了社会经济活动,另一方面,社会对信誉危机一致训诫,建立信誉危机已经成为全社会的广泛需要。
其次是单纯谋利的动机和取向问题,表现为物质主义、拜金主义和享福主义;再次是不择手段问题,表现为把致富与商业***、商业欺骗、商业谋利、商
业偷窃和抢劫性开发经营;又次是对经济利益的态度问题,表现为欺行霸市、强买强卖、不一样等交易和强迫性签合相同;还有就是“搭便车”或“无票搭车”问题。许多人仍抱有“有权不用,过期作废”的思想,使得国家权益被滥用,社会
上******、徇私枉法现象屡禁不只,固然采纳多种措施,但各种职务犯罪行为依旧甚嚣尘上。这些现象的严重性在于,社会组织和个人广泛“堕入”了不道德的经济行为之网,对应该依照的道德规则失掉相信,将以不道德手段牟取利益作为广泛的行为准则。对此现象,用法律手段来解决,对一般的问题显得苍白无力。因此,跟着中国经济进入全面的“系统整合”阶段,而全面的市场整合需要全面的伦理道德建设为基础,制度整合更需要以伦理道德看法整合为必需条件,社会对规范的市场经济伦理道德看法的呼吁已经愈来愈强。
全社会要共同行动,齐抓共管,协调一致,发挥法律的威望作用,发挥道德的感人作用。各级人大概发挥权益机关的主导作用,踊跃执行宪法和法律给予的各项权益,增强督查,特别是有立法权的人大及其常委会,要踊跃适应形势要求,依据实质状况,抓紧拟定建立社会主义思想道德系统所必需的法律法规,为建立社会主义思想道德系统供给有力的法律保障。执法机关要依照依法治国和以德治国的要求,依法行政,从严治政,公正司法,严格执法,同时经过各种详尽
的执法活动,把基本道德看法的要求融于各项详尽政策中,融于社会的各项管理中,不停推进社会主义思想道德系统在全社会的形成和完美。大力整改社会次序和市场经济次序,创办社会主义文明的法治环境,进一步推进社会进步和经济发展。
四、德治应与法治的协调
最近几年来,因为市场经济的浪潮和西方文化的冲击,以儒家伦理文化为主导的“自然道德”传统已经崩溃,计划经济时代的道德系统也因为不可以适应市场经
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济运转要求而失掉其社会拘束力和整合力。儒家的以人性论为基础的“德教为先”思想涵盖从政治到平常生活的基本道德次序的内容,是与儒家的“德治”思想及治国方略密切相联的,儒家的思想道德对中国历史上的法律产生了重要影
响,特别是“德主刑辅”、“明刑弼教”和“出礼入刑”的思想。其长处在于重申人是可以教化并且一定教化的,这类教化,包含家庭道德和社会公德,其弊端在于它的立足点在治民,即教化老百姓对封建统治者本分守己,服从封建专制和等级盘剥制度。市场经济条件下需要的道德同传统社会是完整不一样的。在新的历史条件下的“德治”的根本目的不在于治民,而在于服务,在于经过道德和法律两种手段调理社会利益关系,保护正常的社会次序,从而实现人民民众的最大利益。道德教育不是奴化和愚民的教育,而是“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以崇高的精神塑造人,以优秀的作品激励人”。全部的人在不伤害别人的条件下有权益追求自己生活的满足;道德规范在权益义务相同的基础上规定个人应尽的义务;在平常生活中,人们可以生活在一种适用化和功利化的道德环境和法治环境中。
发展社会主义市场经济,一定在健全社会主义法律制度的同时形成社会主义市场道德。市场经济和依法治国的内容要求我们要弘扬和继承中华民族的传统美德,应该在社会主义市场经济条件下,构造拥有时代特点的社会主义道德系统和框架,把当前我们已经倡议的增强社会公德、职业道德、家庭美德教育建设抓好。我们应使传统美德和新式规范相互浸透,法制和德治相辅相成,把依法治国不停完美,使以德治国人心所向。为改革发展创建一个人心思进的优秀社会环境。
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