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心得体会：推动养老服务高质量发展（最新）
人口老龄化是人类社会进步及发展的具体体现，
是社会主体结构深刻转型的重要
标志，也是当今世界每一个国家都要面临的重大问题。
按照联合国
全国率先制定出台《 X 省老年人权益保障条例》《 X 省养老服务条例》等地方法规，
为 X 养老服务高质量发展奠定了坚实的法治保障。注重发挥规划引领、指导作用，制定并实施 X 省“十三五”老龄事业发展规划、养老服务业发展规划，明确了“十
三五”期间 X 养老服务业发展目标、主要任务、重点工程和实现路径。省政府先后
在加快发展养老服务业、 完善养老服务体系、 全面放开养老服务市场提升养老服务质
量、发展老年人照顾服务等方面出台了一系列文件，并将“护理型床位占比”和“享
受居家上门服务老年人占比” 两项指标列为人民生活高质量监测内容， 充分发挥政府
与市场及社会力量参与养老服务的多元作用。在此基础上，我省职能部门协调联动，
先后在政府购买养老服务、 养老服务设施规划建设、 金融财政支持、 医养结合、人才
培养、养老产业发展等方面出台了 23 项配套政策，形成涵盖各方、相互衔接的支持
养老服务高质量发展的细化举措。
注重养老服务多元供给。 X 养老服务的高质量发展离不开养老服务供给主体的层
次性与多样性。 我们大力推动养老服务领域供给侧结构性改革， 着力构建并形成了家
庭、政府、社会多元主体共同参与的养老服务供给体系。 一是强化家庭孝老传统和法
定责任，出台家庭养老支持系列政策举措。鼓励家庭成员与老年人共同或就近居住。
开展适宜养老住区建设试点示范工作， 为老年人提供更加便利和舒适的居住环境。 支
持老年人家庭进行生活设施无障碍改造， 对于有失能、 失智老年人的低保及低保边缘
家庭进行生活设施无障碍改造的，给予相应的资金补助。二是履行政府的托底职责。
政府切实履行“保基本”职能，为城乡特困对象以及经济困难的高龄、失能、失智、
失独等特殊群体提供基本养老服务。 2018 年底，全省特困对象集中和分散供养平均标准分别为 15938 元/ 年、12378 元/ 年，共发放养老服务、护理补贴 亿元，惠
及 121 万人。推进开展老年人照顾服务项目，为老年人提供生活、照护、就医、福利、教育、维权等服务。三是发挥市场的引导效应。深化“放管服”改革，在全国率先统一公办、 民办养老机构建设运营补贴标准， 对内资、外资养老服务项目赋予同等政策待遇，着力打破土地供给、 品牌连锁、举办人奖励、产权转让赠予等制度性瓶颈，激发社会力量参与养老服务业的积极性。 全省社会办养老机构达到 1059 家，公建民营养老机构达到 210 家，社会力量举办或经营养老床位达到 万张，占全省养老床位总数的 65% 。全省建成健康养老服务业集聚区 1 家、省级养老服务业