心得体会以开发区升级推进高质量发展.doc

心得体会以开发区升级推进高质量发展
心得体会以开发区升级推进高质量发展
心得体会以开发区升级推进高质量发展
心得领会：以开发区升级推进高质量发展（最新）
X数开发区（包括高新区）发展的大思路仍旧是引进内外资项目，带动大量资源投入，对GDP增长产生立竿见影的效果。较少考虑怎样才能把创新的环境创建得更好，把创新的平台搭建得更好，较少考虑怎样才能吸纳集聚创新要素，有效利用创新要素，依靠创新驱动
来推进经济转型和绿色发展。自然，创新老是拥有不确定性的，并拥有一定的风险。
为了可以尽可能地防止风险和不确定性，一方面需要成立一定的“特区”和“平台”，
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对创新活动发挥支持和引导作用；另一方面要搭建更易于沟通合作的创新平台，创建
浓重的创新活动气氛，使得作为创新活动主体的公司更易于实现创新。这就意味着开
发区要在推进自主创新和高技术产业发展以及绿色发展等方面先行先试、探索经验、
做出示范。
第三，经过高水平开放集聚全球高端要素，将开发区打造成开放型经济体系体制
创新引领区。开放型经济发展过程本身就是一个不断进行改革、不断进行体系体制创
新以适应发展新需要的过程。拥有先行先试的“特权”，正是开发区具备的最大优势。
在体系体制上进行不断创新，是开发区不断发展的重要保障，更是可贵经验。经过多
年的努力，我省开发区在开放型体系体制创新上已经取得了一些成绩和经验，涌现出
苏州工业园区、昆山高新区、南京高新区等一大批先进典型。可是，也应当看到，进
入高质量发展新阶段后，一些开发区面对的体系体制“回归”现象日益突显。比如，
开发区的法律地位问题一直未能解决，开发区党工委、管委会作为当地党委、政府的
派出机构，并非一级行政主体，在行政审批、社会管理和执法等详细工作上存在很多
模糊地带。再比方，开发区理应机构扁平、精简高效，但近年来机构日益膨胀，一些
地方把开发区作为布置任用干部的特殊平台，有的开发区管委会仅副主任、主任助理
等岗位就配备10多人，而其中熟悉经济和招商工作的干部却不多。部分开发区主要
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领导任期太短、调整过快，难以谋及长久。由于对开发区的授权不够充分，很多与经
济管理有直接关系的行政审批事项没有下放，部分地域还出现权力上收的现象，致使
开发区办事环节增多、协调难度增大、行政效能降低，无法实现“区内事务、区内办
结”，等等。这自然不能适应高质量发展的需要。开发区应当复制上海自贸区的体系