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农村土地承包法课件解说
农村政策与法规
第一节　农村土地承包法立法宗旨和原那么
一、农村土地承包法立法宗旨和意义
〔一〕、农村土地承包法立法宗旨
即“为稳定和完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，赋予农民长营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式；
8、获得的土地承包经营权按照物权方式予以保护，有权提出停顿损害、返复原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求；
9、承包收益可以继承，耕地、草地的承包经营权不能继承，林地的承包经营权可以继承。
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二、发包方和承包方的权利和义务
(一)、发包方的权利与义务
发包方是集体经济组织。我省的实际情况是，村民小组没有独立的监视管理机构，会计账目由村代记，没有银行账号，缺乏各项制度，单位公章、固定办公场所也不具备，所以不具备其权属土地的发包权。同时在全省土地二轮延包中，根本上是由村里进展发包的。
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1、发包方的权利
〔1〕发包权。
〔2〕监视权。
〔3〕制止权。
〔4〕法律、行政法规规定的其他权利。
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2、发包方的义务
〔1〕要维护经营权。
〔2〕尊重自主权。
〔3〕按照承包合同约定为承包方提供消费、技术、信息等效劳。
〔4〕执行县、乡土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业根底设施建立。
〔5〕法律法规规定的其他义务。
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〔二〕、承包方的权利与义务
农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户是农村中以血缘和婚姻关系为根底组成的农村最基层的社会单位。家庭承包的主体是集体经济组织成员，对于集体经济组织以外的人员承包土地，不能按照家庭承包对待。
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1、承包方的权利
〔1〕依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织消费经营和处置产品； 〔2〕承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 〔3〕法律、行政法规规定的其他权利。
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2、承包方的义务
〔1〕维持土地的农业用处，不得用于非农建立；承包地是农业用地，承包方可以自己决定种植品种，但不得用于非农建立。
〔2〕依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害； 〔3〕法律、行政法规规定的其他义务。关于承包方承担义务方面的规定。
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非本集体经济组织成员承包土地应履行哪些手续？　　?农村土地承包法?第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡〔镇〕人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营才能进展审查后，再签订承包合同。〞
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根据以上规定，非本集体经济组织成员是指农村集体经济组织成员，如村民、社员以外的单位或个人，他们假如承包农民集体所有的土地，必须履行法定的手续方为有效。这些手续详细表现为以下几点：1、必须遵循土地承包的民主议定原那么，依法经过民主议定程序，即经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。2、报请乡〔镇〕人民政府批准。3、对承包方的资信情况和经营才能进展审查。4、签订土地承包合同，约定双方的权利和义务
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三、承包的程序
〔一〕、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； 〔二〕、承包工作小组按照法律、法规的规定拟订并公布承包方案； 〔三〕、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案； 〔四〕、公开组织施行承包方案； 〔五〕、签订承包合同。
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家庭承包后承包方如何获得土地承包经营权证书
土地承包经营权证书，是确认承包方享有土地承包经营权的法律律凭证，是调解、仲裁和审理土地承包经营纠纷的斑点据，受国法律的保护。?农村土地承包法?第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。也就是说，承包方与发包方签订承包合同后，不主动向有关部门申请登记发证，而是由县级以下地方人民政府依法向承包方颁发土地承包经营权证书，同时将土地的使用权属、用处、面积、坐落等情况登记在专门的簿册上，以确认土地承包经营权。
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四、承包期限和土地承包合同
〔一〕承包期限
耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
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〔二