营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案（专业完整版）.docx

营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案（专业完整版）
一、关于“行政执法监督工作”问题的整改
整改情况：1、抓学****培训，提高队伍素质。组织主要行政执法部门交流做法，就征收拆迁、交警执法等专项工作做好专题培训。加强执法队伍的正规化、专业化和师事务所和江苏苏淮律师事务所2家新所，为我区法律服务队伍的进一步壮大奠定了基础。
3、优化整合法律服务资源，加强对法律服务业的监管教育，强化对律师、基层法律服务工作者、公证员的监督管理和教育整顿，不断提高法律服务队伍整体的执业水平，加强法律服务资源与政府部门的对接配合，提高法律服务资源的供给，为我区的营商环境建设提供充足的法律支撑。
取得成效：正在推进两公律师队伍发展，为给我区的营商环境建设提供充足的法律支撑，。
三、关于“企业法律调解平台及企业调委会规范化建设”问题的整改
整改情况：1、开通绿色通道化解涉企纠纷，创造和谐的营商环境。在区非诉讼服务中心设立涉企纠纷接待窗口，直接面向企业和企业员工做好接待咨询，方便企业和企业员工在线查询，预约，办理非诉讼纠纷化解事项。
2、营造法律氛围，为企业发展营造良好法治环境。深入企业，宣传法律法规，解决企业普遍存在法律意识淡薄问题，为企业提供优质高效法律服务。
3、开展调查研究，深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。主动排查化解纠纷，在用工规范化、合同的签订、生产安全、专利保护等领域重点排查。
4、依法调处纠纷，为化解矛盾纠纷提供规范服务。对发生的纠纷隐患及时发现，及时介入，力争把纠纷消灭在萌芽状态，有效化解企业发展中产生的矛盾纠纷。
5、组织建设规范化。按照司法部“五有”(工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账)“六落实”(组织、制度、工作、场所、经费、报酬)“六统一”(标牌、印章、标识、程序、制度、文书)的要求,持续开展规范化调解组织创建工作,逐步实现企业调委会“硬件建设规范化、文书档案规范化、数据信息规范化、工作考核规范化”的目标。
6、队伍建设规范化。切实做好企业人民调解员的选任工作；切实加强人民调解员的思想纪律作风建设；切实加强人民调解员的业务培训；切实加强企业调委会调解员的管理。
7、制度建设规范化。健全完善重大矛盾纠纷报告制度；健全完善矛盾纠纷分析研判制度；健全完善纠纷激化责任追究制度；强化宣传奖励机制。
8、业务建设规范化。企业调解员职责主要是当好“五员”：一是信息员；二是宣传员；；三是调解员；四是统计员；五是保管员。
取得成效：进一步加强企业法律调解平台建设、加强企业调委会的规范化建设。
四、关于“对压降区行政诉讼案件，降低行政案件败诉率”问题的整改
整改情况：1、与法院沟通对接，对现有行政诉讼案件进行全面梳理，分析败诉原因，明确责任主体，实行包案制。
2、强化各类法律知识的学****和培训，不断强化出庭应诉人员的政治素质和大局意识，进一步提升出庭应诉人员的专业素质和应诉能力。
3、与市中院、铁路运输法院协商建立行政争议协同化解机制，通过在区矛盾纠纷调处中心设立的区行政争议化解工作站，积极引导当事人通过诉前、诉中化解、和解等方式化解行政争议，把争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政程序内，减少行政诉讼案件的发生。
4、制定《区行政机关行政应诉工作规则》，将行政应诉工作纳入区对各单位的绩效考核。（时间：长期责任人：陈曦、秦彬）
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