长沙城投集团工程项目建设管理办法(共19页).doc

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长沙城投集团工程项目建设管理办法
发布者量日标。各子公司应在每个项目开工时,就签订项日质量日标责任书(在7天内报集团备案) ,并督促各参建单位完善相应质量管理体系, 切实抓好各个项目的质量管控工作,务必确保各工程项目质量合格,并力争国家、省、市相关奖项。一旦发生质量管理的责任事故,集团将在年度考核时严格实行“一票否决” 。
(三)进度目标。对于市政府下达建设任务的市重大项目, 各子公司应分项日编制精确到月的年度目标任务的实施计划,并明确相关责任人;其他各类建设项目,也应参照制定相应日标实施计划。原则上项日实施计划不允许调整, 确实因外部环境制约(征地拆迁、政策调整等)无法完成目标任务的,必须在当年10月底之前,将调整原因以及调整后的计划等相关材料报集团汇总, 并主动与各相关考核部门沟通,属于市重大项日范围的,还应向市政府报告,请求批准同意后才能予以调整。
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(四)投资目标。各子公司根据各自上报的年度目标任务,要一并报送年度资金需求的年度实施计划,该资金需求计划也应精确到月,同时报集团备案。
(五)文明施工日标。 各子公司要根据市政府相关职能部门和集团下发的相关文件要求, 切实做好文明施工管理工作。特别是对于围描、公益广告、文明施工公示牌等市政府检查频率较大的工作内容,要制定专项工作方案,并明确相关责任人,形成长效机制,开展常态化管理。一旦发生因文明施工管理等工作不到位被市政府或相关职能部门通报的情况, 集团将在年度考核时子以扣分。
第三章 项目建设过程管理
第十条 各子公司要根据白身实际建立规范项日前期报建、工程招投标、合同及整个建设过程各环节管理的相应制度与具体流程, 实现效率与规范并重 。 集团将重点检查各子公司在开展项目建设管理工作时对相关制度的执行与落实情况。集团鼓励各子公司积板改进管理方式, 挖掘管理潜能, 优化管理程序 。
第十一条 项日前期工作管理。根据集团总体部署,今后集团所有新项日, 由项目管理部组织开展项目立项至可研批复阶段的相关前期研究工作,可研批复后的后续工作,再根据集团安排由相应子公司组织开展。 各子公司承建项目为市重大项目的,应根据相关法律法规要求,严格履行工程建设基本程序。对于不属于市重大项日的其他类别建设项目, 也应按照相关规定向集团申报, 请求集团批复同意后才能组织实施 。
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。各子公司的工程发包、设备来购、咨询服务等事项,应根据国家法律法规和政府相关要求,对于达到限额以上标准的,必须采取招标方式选择承包单位和供应商,同时应按照公开、公平、公正、程序合法合规的原则选择相应单位。 对于限额标准以下的, 各子公司应制定相应的管理办法或正式文件明确委托程序,并保留相关过程资料备查。 其中招标代理和造价咨询单位的选择必须根据集团下发的«长沙市城投集团关于集团招标代理库与造价咨询库运行的通知»(长城投〔2016〕269号)文件要求执行。
第十三条 项日合同管理。各子公司应依法签订所有合同文件, 在进行合同谈判时, 对一些可能在履约期间引起歧义或纷争的条款和问题进行预估, 并在合同文件内对各种情况的责任进行明确。在合同签订后,要采取必要的措施来确保所签订合同得以顺利履行, 并分项日建立合同管理台账, 始终贯穿于项日实施的整个过程,及时动态更新。一旦出现任何涉及到合同纠纷的问题, 各子公司一定要根据有关法律法规文件及合同条款约定及时化解矛盾, 确保不出现因合同纠纷引起的上访和群体事件。
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第十四条 项目实施期管理。集团将根据各子公司在年初上报的各项目目标计划及每月报送的实际实施进度情况, 每个月进行一次对比分析, 每个季度召开一次全面调度会,对于进度严重滯后的,可要求相关项日写明情况,分析原因、研究并制定整改措施,明确责任人,确保项目健