河北省承接京津冀地区产业转移的对策研究.pdf

河北青年管理干部学院学报2016年第5期河北省承接京津冀地区产业转移的对策研究夏诗园(首都经济贸易大学经济学院,北京100070)摘要:近年来,北京市和天津市将一批不再具有比较优势的产业逐渐转移到河北省,意图实现产业升级和结构调整的目标,给河北省的经济发展带来了难得的机遇,但目前河北省的产业承接能力较弱、产业配套设施也较不齐全,存在很多问题。本文基于产业集聚和产业升级理论,通过对河北省目前承接京津地区产业转移的发展现状和特征进行简要描述,提出了目前河北省在承接京津地区产业转移中存在的主要问题和优势,最后,针对如何提高承接京津地区产业的能力提出相关建议。关键词:产业转移;梯度;优势和障碍;建议“推动京津冀地区的协同发展”已上升为我国经济发展的重大战略举措,给区域内各省市提供了难得的发展机遇,不仅能够帮助河北省实现产业结构升级,也为河北省“绿色崛起”和“和谐河北”的战略发展目标提供了可能。但需要指出的是,目前河北省在承接京津地区产业转移的过程中还存在配套服务设施较差等问题,严重制约了河北省产业结构升级的速度和质量。因此,在我国经济处于转轨的重大变革时期,河北省应抓住机遇,积极承接京津地区转移的相关产业,实现经济可持续发展的重大战略目标。一、京津冀产业布局特点与产业梯度转移现状(一)京津冀产业布局特点从产业布局上来看,北京市作为我国的政治经济文化中心,在人才、资金和技术上的优势不言而喻,但与此同时,北京市也面临着结构调整和升级的艰巨任务。近年来,北京市在产业结构调整上做了许多努力,如加快现代服务业和汽车、装备等优势产业的发展,积极发展新能源和环保产业等潜力产业。与此同时,大力转变经济发展方式,积极发展都市型现代农业,逐步形成以信息技术、生物医药、新材料等支柱产业为主体的多种经济形势共同发展的分布格局。另外,政府还力图在产业结构上实现结构细分,提高产业集聚效应发展的速度和水平,加快产业间的渗透和融合,实现创新集聚区的高端化、服务化。天津市近年来则以打造高端产业为目标,快速发展八大优势支柱产业,航空航天产业进步尤其大。此外,天津市还大力发展石油化工、装备制造、电子信息等产业[1],积极促进轻纺产业的结构优化升级,稳步发展国防科技产业。河北省形成了以钢铁、装备制造等为主导的十大产业,并通过使用新的技术、工艺和装备不断推进和提升传统产业,重点发展新能源、新材料产业等战略性新兴产业[z]。但由于受资源和战略定位的限收疆日期:2016—05—20基金项目:本文为2016年度北京市哲学社会科学CBD发展研究基地资助项目“新型城镇化背景下‘特大城市病’与人口规模控制研究”(编号:TDJD201613)的阶段性成果。作者简介:夏诗园,女,首都经济贸易大学经济学院博士研究生。研究方向:宏观经济运行、金融计量与金融工程。83万方数据制,目前河北省经济仍以投资驱动为主,经济运行质量和城市化水平亟待提高。总之,京津冀三地的行业分布较广且具有差异化的特点,京津地区无论是在技术上还是产业结构水平上都高于河北,而河北自身也具有独特的区位、地理和资源优势,区域内各城市之间存在优势互补。(二)京津冀产业梯度转移现状在一定时间内,河北省的产业和经济的发展仍需借助京津两市的外力推动,而京津冀地区整个区域的协调发展也需京津地区的辐射和带动作用。从2000年起,京津地区大约有近400家企业从京津地区