（二）任务.doc

2
京卫法字〔2006〕28号
北京市卫生局关于印发
《北京市卫生系统开展法制宣传教育工作的第五个五年规划（2006--2010）》的通知
各区县卫生局、市卫生局各直属单位：
我局根据《中共生改革与发展和成功举办一届有特色、高水平的奥运会营造良好的法制环境。
（二）任务
1、继续深入学****宣传宪法及以宪法为核心的法律法规和国家基本法律制度。深入学****宣传宪法，是卫生系统法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学****宣传宪法，增强卫生系统广大干部职工的宪法意识，深入理解我国的根本政治制度、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，提高民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；学****宣传党和国家依法治国的基本方略，民主法制建设的理论、方针和政策，提高卫生系统各级领导干部的法制理论水平，提高科学执政、民主执政和依法执政的能力。
7
2、紧紧围绕卫生工作重点开展卫生法制宣传教育。学****宣传卫生法律、法规、规章等法律知识：深入学****和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，组织学****宣传与社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的卫生法律法规，围绕解决群众反映的“看病难、看病贵”的问题，开展以深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医专项整治等工作为重点的法制宣传教育，切实维护医疗服务秩序，通过法制宣传教育为公共卫生事业的发展营造良好的法治环境。
3、坚持卫生普法与卫生法治实践相结合，努力提高卫生行政法治化管理水平，继续推进依法行政工作。进一步提高各级领导干部的法制理论和依法决策、依法管理、依法办事的能力；提高卫生执法人员的执法水平。深入学****宣传以《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》等为主要内容的法律法规，增强各级卫生行政部门的程序意识和规范意识，积极履行职责；认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《北京市人民政府关于印发全面推进依法行政的实施意见》（京政发〔2004〕36号），按照《北京市依法治市工作规划（2003年-2007年）》的要求，加强行政、法制宣传、法律监督和法律服务工作，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，建立和完善卫生执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制，要围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动，使卫生系统法治化管理水平跃上新台阶。
7
4、组织开展卫生法制宣传教育主题活动。以维护社会和谐稳定，促进社会公平正义为目标，各行政部门要加强领导，以各类卫生教育培训机构为依托，为满足群众的卫生法律需求，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，大力推进卫生法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构等活动，积极开展卫生法律咨询和服务，特别要搞好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，以此活动为契机，精心策划，确定主题，以宣传宪法为核心，广泛开展多种形式的卫生法制宣传教育，在全市卫生系统中营造学法用法的良好氛围。
坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育贯穿到法制宣传教育之中，引导公民牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的观念，提高遵守法律的自觉意识，促进全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
三、工作要求
9
（一）教育对象
北京市卫生系统“五五”法制宣传教育的对象是：北京市卫生系统的全体人员（包括医学院校）及卫生行政管理相对人。其中重点对象是各级卫生行政部门、医疗卫生单位（或机构）的领导干部、公务员和卫生行政执法人员。
（二）学****内容与要求
1、各级卫生行政部门和各医疗卫生单位（机构）的领导干部
学****内容：重点学****宪法、党和国家依法治国的基本方略，民主法制建设的理论、方针和政策；《全面推进依法行政实施纲要》和《北京市人民政府关于印发全面推进依法行政的实施意见》（京政发〔2004〕36号），按照《北京市依法治市工作规划》；学****行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、国家赔偿法、行政监察法、公务员法及与本职工作密切相关的卫生法律、法规和规章等专业法知识。
要求：各级卫生行政部门、卫生事业单位的领导干部要带头学法用法，继续完善党组、党委理论学****中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度、法律知识培训考核制度；实行法律知识年度考试考核制度。并把学****和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。具体如下：
（1）要有领导干部学法用法工作制度（要有正式文件），制定组织实施副处级以上干部法律知识培训、考试计划（