财政投资项目评审操作规程.doc

(钢梁底面应高于支座顶面20-30cm)
(螺纹接头的加工25cm-30c)
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财政投资项目评审操作规程（试行）
第一章 总则
　　第一条 为规范财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。
　　第二条 本规程规范中央财政投资项目预（概）算、竣工决（结）算和财政专项资金项目的投资评审。
　　第三条 评审机构在开展中央财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。
第二章 项目评审的依据和程序
　　第四条 项目评审依据：
　　（一）国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律，法规及规章制度等与工程项目相关的规定；
　　（二）国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；
　　（三）与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；
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　　（四）项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；
　　（五）项目评审所需的其他有关依据。
　　第五条 项目评审程序：
　　（一）评审准备阶段，其主要工作内容：
　　１．了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；
　　２．确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；
　　３．通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；
　　４．根据评审要求，制定项目评审计划。评审计划应包括拟定评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等内容。
　　（二）评审实施阶段，其主要工作内容：
　　１．查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；
　　２．现场踏勘；
　　３．核查、取证、计量、分析、汇总；
　　４．在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；
　　５．按照规定的格式和内容形成初审意见；
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　　６．对初审意见进行复核并作出评审结论；
　　７．与项目建设单位交换评审意见，并由项目建设单位在评审结论书上签署意见；若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，评审机构在上报评审报告时，应对项目建设单位未签署意见的原因作出详细说明。
　　（三）评审完成阶段，其主要工作内容：
　　１．根据评审结论和项目建设单位反馈意见，出具评审报告；
　　２．及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料登记归档；
　　３．对评审数据、资料进行信息化处理，建立评审项目档案。
　　第六条 评审机构可运用多种评审方法对项目进行全面评审。
第三章 项目预算评审
　　第七条 项目预算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程预算、设备投资预算、待摊投资预算和其他投资预算等的评审。
　　第八条 项目预算应由项目建设单位提供，项目建设单位委托其他单位编制项目预算的，由项目单位确认后报送评审机构进行评审。项目建设单位没有编制项目预算的，评审机构应督促项目建设单位尽快编制。
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　　第九条 项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。
　　第十条 建筑安装工程预算评审包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材料价格等进行评审。
　　（一）工程量计算的评审包括：
　　１．审查施工图工程量计算规则的选用是否正确；
　　２．审查工程量的计算是否存在重复计算现象；
　　３．审查工程量汇总计算是否正确；
　　４．审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象。
　　（二）定额套用、取费和材料价格的评审包括：
　　１．审查是否存在高套、错套定额现象；
　　２．审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金；
　　３．审查材料价格的计取是否正确。
　　第十一条 设备投资预算评审，主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。
　　第十二条 待摊投资预算和其他投资预算的评审，主要对项目预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的项目预算投资进行评审。评审内容包括：
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　　（一）建设单位管理费、勘察设计费、监理费、研究试