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山西省 PPP 项目财政承受能力分析
为进一步强化财政承受能力管理，对 PPP 项目财政支出责 任实施动态监测，严控 10% 红线。现将 2018 年底山西省各级 地方政府财政承受能力情况通报如下：
一、山西省ppp项目财承总体情况
（一） 山西省各级财政 PPP项目支出总额
截至 2018 年 11 月 30 日，山西省已入库 ppp 项目 343 个， 涉及投资额 亿元。根据入库 PPP 项目财承数据分析， 2018 年至 2047 年 30 年间，山西省各级财政需要从一般公共预 算支出中安排的 PPP 项目支出总额为 亿元，年均支出 亿元。
（二） 山西省各级财政 PPP项目年度支出总体情况 从年度支出情况来看，在 2018 年，山西省各级财政需要从
一般公共预算支出中安排的 。 2018 年至 2047 年 30 年间，该数额呈现先增后减的趋势。 其中， 2027 年将达到峰值 亿元，其后逐年下降（具体见图 1-1 ）
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图1-1 2018-2047 年30年间山西省各级财政 PPP项目每年度
支出数额（亿元）
（三）山西省各级财政 PPP项目财承占比总体情况
PPP项目财承占比是否达到或接近 10%红线是衡量一个地
区是否存在PPP项目财政风险的关键指标。一个地区 PPP项目
财承占比即该地区各级财政 PPP项目一般公共预算支出数额与
该地区一般公共预算支出总额中的比值， 一个地区一般公共预算
支出总额可以通过该地区各级财政根据自身经济发展水平设置 的一般公共预算支出增长率测算值得出。计算公式如下：
山西省各级财政PPP项目某年度支出数额占比
—该年度山西省各级财政需要从一般公共预算支出中安排的ppp项H支岀数额
该年度山西省各级财政-般公井预算支出总额
该年度山面省各级财政一般公扶预算支出总额
二基数年份 股公共预算支岀额x （1+各级财政设置的•般公共预 算支出增长率测算值）
该年度年份■棊数年份（皋数年份为统计起始年份）
（例如；计算某地区财政2022年一般公共预算支出总额，贝IJ
n=202Z-2018=4）
^该公式中的相关数据来源于财政部卩PP综合信息平台〔一般公共预
算支出增长率测算值见附件1）
山西省各级财政 PPP项目财承占比总体情况
根据财政部相关数据，截至 2018年11月30日，山西省 已入库PPP项目一般公共预算支出占比最高年份为 2021年。
该年度山西省各级财政一般公共预算支出预测值合计
亿元，各级财政需要从一般公共预算支出中安排的 PPP项目支
，其占比不超过 %，具体情况见图 1-2
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图1-2山西省PPP项目各级财政年度财承占比情况
二、山西省本级 ppp项目财承情况
（一）省本级PPP项目一般公共预算支出额度
截至2018年11月30日，山西省本级有 1个PPP项目进 入财政部PPP综合信息平台项目管理库，即“山西省呼北国家 高速公路山西省隰县至吉县段 PPP项目”。该项目为使用者付
费项目，拟合作期限 34年，，当前已 进入采购阶段。
根据财政部ppp综合信息平台财承检测系统相关数据山西 省本级财政需要为该 PPP项目安排的一般公共预算支出数额为 。
（二）省本级PPP项目财承占比情况
山西省本级最大财承占比发生年份为 2019年和2020年， PPP项目一般公共预算支出占比最大值仅为 %，省本级财
承空间巨大。
三、山西省各市本级 PPP项目财承情况
（一）市本级PPP项目一般公共预算支出额度
截至2018年11月30日，山西省各市本级已入库 PPP项
目68个，在山西省已入库 % ;涉及投资 ，在山西省已入库 PPP项目总投资额中占比
%，可见，同县（区）项目比，市本级单个项目投资额相 对较大。
2018至2047年30年间，山西省11个