会计德治与法治.doc

会计德治与法治财会之窗会计德治与法治□朱强鹰近年来, 国内外接连发生了一系列财务欺诈案件, 例如会计师事务所虚假评估企业资产, 上市公司披露虚假会计信息损害股东利益等等。这些严重扰乱了市场经济秩序的财务造假案件引起了社会公众对会计诚信问题的普遍关注。会计从业人员, 注册会计师, 注册资产评估师的道德水准遭到了严峻的质问。会计行业的道德建设也受到了世人的瞩目, 无怪乎有专家学者惊呼: 中国会计界面临着一场“道德危机”。针对上述情况, 朱镕基同志在 2001 年里分别为上海与北京两个国家会计学院题写了“不作假账”的四字校训。其中在北京国家会计学院视察工作时, 朱镕基同志明确提出了对所有会计人员的基本要求, 即“诚信为本, 操守为重, 坚持准则,不作假账”。由此可见, 国家对加强会计道德建设给予了高度的重视与关心。对此, 笔者认为, 在社会主义市场经济中, 针对会计工作的开展与会计秩序的维护, 必须坚持“两手抓”: 即一手抓会计道德建设, 建设会计职业道德体系, 推进以德治会; 一手抓会计法制建设, 健全会计法律法规体系, 推进依法治会。关于德治与法治问题, ***同志曾作过精辟的论述。他说:“我们在建设有中国特色的社会主义, 发展社会主义市场经济的过程中, 要坚持不懈地加强社会主义法制建设, 依法治国。同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设, 以德治国。”毫无疑问, ***同志关于德治与法治的科学论述, 对于推进会计工作开展, 维护会计工作秩序, 充分发挥会计的作用, 有特别重要的指导意义。会计德治, 就是指通过加强会计道德建设来规范会计行为, 治理会计工作,维护会计秩序。会计道德是指根据会计工作特点提出来的要求财会人员在会计工作中应当遵守的职业道德标准。会计法治,顾名思义, 就是通过制定会计法律法规来规范会计行为, 治理会计工作, 维护会计秩序。这里会计法律法规是指国家为了规范会计行为而制定或认可的各项法律、法令、条例、制度的总称。要同时最大化地发挥会计德治与法治的作用, 就必须正确处理会计德治与法治两者之间的关系。这就要求我们首先明确会计职业道德与会计法律法规两者之间的关系。会计职业道德与会计法律法规的联系主要表现在:1· 可以相互转换。最初的会计职业道德就是会计最初的会计职业****惯, 后来制定的会计法律规范吸收了这些会计职业****惯, 便形成了会计法律规范, 而会计法律规范转化为会计职业道德要受历史条件的制约。 2· 作用上相互补充。会计职业道德与会计法律规范两者是相辅相成的。会计法律规范中含有会计职业道德的内容, 同时, 会计职业道德中也包含会计法律规范的某些条款。两者的区别主要表现在:1· 作用范围不同。而会计职业道德规范渗透到会计行为的各个方面, 尤其是会计人员的心理方面, 约束着会计行为的每一个环节和每一项内容。会计法律规范只干涉会计人员的违法行为, 只对违法行为进行制裁, 对于合法但不合情理的会计行为则规范不了。 2· 作用方式不同。会计职业道德不是唯一的, 多来自于职业****惯和约定俗成。会计职业道德要依靠会计职业者自觉、自愿地执行, 并靠社会舆论和良心来实现, 基本上是非强制执行的, 具有很强的自律性。但会计法律规范体现一定阶级的愿望和意志, 而会计法律规范又通过国家机器强制执行, 具有很强的他律性。 3· 实施的机制不同。当会计职业道德上的权