当前两岸关系新发展.doc

当前两岸关系的新发展 2009 年, 国际金融危机与经济衰退仍会持续, 世界经济增长预期普遍大幅下降, 会继续影响两岸经贸关系的发展, 两岸贸易仍将呈现低增长或负增长, 台商对大陆投资可能持续下滑。但两岸经贸互动将持续增强,经贸协商与经贸合作将会取得新发展。 2009 年, 海协会与海基会的互动将更为频繁, 将会展开一系列的不同层级的会商与会谈, 就两岸关心的金融合作、双向投资、投资保护、食品安全、知识产权保护、农产品检疫检验标准、能源合作等展开新一轮协商。尤其是两会将举办新一轮的“陈江会谈”,有望签署新的经济合作协议。甚至不排除两会及有关部门就两岸经济合作机制问题展开讨论与协商,以推进两岸经贸关系正常化与制度化发展。两岸金融领域的合作与开放将成为 2009 年两岸协商的重要议题。两岸金融领域的政策与合作严重滞后, 影响两岸经贸关系的发展与深化。预计两会将就两岸银行或金融机构互设分支机构、金融机构相互参股与并购、资本市场开放、金融监管、货币清算以及共同抵御国际金融风暴等议题展开讨论,预期将会取得重要进展。大陆居民赴台旅游人数有望获得大幅增长。 2008 年开放大陆居民赴台旅游效果不如预期,两岸对此进行了检讨,逐步采取了一些新的改善措施,调整旅游路线,降低旅游费用, 减少相关政策限制,尤其是在直航实现后,大陆居民赴台旅游热有望逐步出现。两岸关系和平发展不断取得重大进展, 呈现“双向直接、快速平稳、良性循环、互信增强”等特点两岸交流合作与人员往来迈上新台阶。两岸经贸交流持续深化, 金融合作成为未来两岸合作新主题。台湾对大陆经济的结构性依赖持续增强, 建立具有两岸特色的经贸合作机制的条件趋于成熟。两岸“三通”基本实现, 大陆民众赴台旅游成为现实, 两岸往来由过去的“单向间接”发展为“双向直接”。两岸文化教育交流与合作日益深化, 往来更加密切, 大陆“文化入岛”十分活跃,两岸文化创意产业合作迈向新阶段。两岸高层互信逐步增强。马英九认同“九二共识”,推行务实开放的大陆政策,这为两岸高层累积互信奠定了政治基础。两岸在抗震救灾中密切合作, 共同反对“台湾地位未定论”。胡总书记多次同国民党领导人会面, 就两岸同胞关心的一些重大问题达成共识。尤其是大陆在帮助台湾克服金融风暴冲击、在台湾成为 WHA 观察员问题上展现高度善意, 极大地增强了两岸高层互信。岛内舆论认为,两岸执政高层、国共领导人之间的互信与默契不断增强, 是 1949 年以来从未有过的。两岸沟通协商多轨并进, 取得重大成果。海协和海基会重启协商谈判, 一年举行 3次“陈江会”,签署 9 项协议,达成陆资赴台共识,一年的进展远远超过过去 8 年。尤其是陈云林会长率团访台,推动两会协商制度化。两岸有关职能部门主管官员的“业务沟通”,是两岸两会协商的重要补充。“国共平台”是推动两岸复谈、台湾得以参与 WHA 的重要助推器, 促使两岸党际交流不断深入。博鳌论坛成为两岸高层传递善意、诚意和信息、讨论两岸合作事宜的重要平台。海峡论坛是两岸普通民众开展交流合作的新平台, 凝聚了两岸民众浓浓的亲情和友情。两岸官方、半官方智库就两岸共同关心的一系列重大问题进行卓有成效的沟通, 为两岸高层决策提供服务。目前, 两岸形成“政、党主导,官、民结合, 多轨并进, 多方位沟通”的协商合作机制,对两岸党政高层相互理解、培养互信起到了极大