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广西南宁市邕宁区
山洪灾害防御预案
预案版本编号：2020版
编制单位：南宁市邕宁区农业农村局 南宁市邕宁区应急管理局广西安和安全技术有限公司
批准单位： 南宁市邕宁区人民政府
批准日期： 2020年 3 月26日
目 录
1 总 则 1
编制目的 1
编制依据 1
编制原则 1
适用范围 2
预案编制 2
预案审批 2
2 基本情况 3
自然情况 3
经济社会情况 8
10
山洪灾害防御现状 16
3 危险区、安全区的划分 19
划分原则 19
“两区”的基本情况 19
4 组织指挥体系 20
组织指挥机构 20
职责和分工 22
5 监测预警 35
山洪灾害雨、水情临界值确定 35
实时监测 37
通信保障 38
预报预警 39
6 转移安置 44
转移安置 44
转移安置纪律 46
7 抢险救灾 46
抢险救灾准备 47
抢险救灾 47
8 保障措施 48
汛前检查 48
48
防汛纪律 50
紧急转移工作纪律 50
51
防汛值班制度 51
落实责任制 51
9 附则 53
预案管理与更新 53
奖励与责任追究 53
预案解释部门 53
预案实施时间 53
1 总 则
编制目的
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据邕宁区实际情况，特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；
水利部《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014）
《广西壮族自治区邕宁区山洪灾害防治非工程措施实施方案》；
经过批准的国家、自治区、市、城区山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；
有关规程、规范和技术标准。
编制原则
坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
因地制宜，具有实用性和可操作性。
适用范围
适用于邕宁区范围内山洪灾害的预防以及应急处置工作。
预案编制
：调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定邕宁区、镇、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。
由广西安和安全技术有限公司协同邕宁区农业农村局、邕宁区应急管理局组织编制本预案，以及辖区内镇、村山洪灾害防御预案。
预案审批
本预案由邕宁区人民政府负责审批，并报南宁市防汛抗旱指挥部门备案。
预案有效期3年，每隔3年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。
2 基本情况
自然情况
河流分布情况
邕宁区河流均属珠江流域郁江水系，流域面积在50平方公里以上的有邕江、八尺江、马恋河、那岳河4条河流，，。多年平均流量1550立方米/秒，历史最小流量160立方米/秒，。除邕江之外，邕宁区内中小河流（集水面积大于25km2以上）有13条（含县河），主要有那岳河、新连河、那威河、新江河、那利河、州同江、青龙江（邕宁段）、那恋河、马恋江（邕宁段）、那良河、平天河、雄会河（干流不经本城区）、沙平河（邕宁段）等。目前，邕