“三架马车”3重庆市房屋建筑工程关键节点风险管控实施指南.docx

重庆市建设工程施工安全管理总站
关于印发重庆市房屋建筑工程关键节点风险
管控实施指南（试行）的通知
渝建安发〔2020〕38号
各区县（自治县）建筑安全监督机构，有关单位：
为进一步加强我市房屋建筑工程施工安全风险管控工作，健全完善施工安全预防控制体系，有效遏制较大及以上生产安全事故，压减一般生产安全事故，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019年版）》（渝建安发〔2019〕27号）等文件要求，我站制定了《重庆市房屋建筑工程关键节点风险管控实施指南（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
各区县（自治县）建筑安全监督机构要高度重视，深入宣贯，抓好部署，督促参建各方履行主体责任，严格执行实施指南，将关键节点风险管控工作落实到每个项目、落实到工程建设全过程。我站将适时开展工作推进情况督查。

附件：重庆市房屋建筑工程关键节点风险管控实施指南（试行）

重庆市建设工程施工安全管理总站
2020年8月27日
重庆市房屋建筑工程关键节点风险管控实施指南
（试行）
第一条 为进一步加强重庆市房屋建筑工程施工安全风险管控工作，健全完善施工安全预防控制体系，提高施工安全整体预控能力和水平，有效遏制较大及以上生产安全事故，压减一般生产安全事故，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019年版）》（渝建安发〔2019〕27号）等文件要求，制定本实施指南。
第二条 关键节点是指房屋建筑工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中、施工开始阶段或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。
关键节点管控是指关键节点工程在实施前或投入使用前或进入下道工序前，须按照本实施指南要求，做好施工前安全条件核查或相关验收审批工作。
第三条 建筑施工安全监督机构和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实政府监管责任和企业主体责任，加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。
第四条 关键节点风险管控应包括以下主要内容：
（一）勘察和设计交底的完成情况；
（二）建设单位向施工单位移交项目区域工程地质、水文地质和工程周边环境等资料情况；
（三）安全专项施工方案编制、审批情况，程序应合规，关键施工技术参数应能保证施工安全；超过一定规模的危大工程应进行专家论证，并按专家意见对方案进行修改完善；
（四）需要监测的项目，监测方案编制审批及落实情况；
（五）施工安全技术交底情况，交底应具有针对性；
（六）现场实体按专项施工方案实施情况，周边环境核查和安全保障措施落实情况；
（七）材料、施工机械落实准备情况；
（八）人员持证上岗及人员配备情况，项目管理、技术人员和劳动力组织情况；
（九）应急预案编制审批情况、安全物资、防护设施和救援物资储备情况；
（十）法规、标准及合同约定的其他情况。
第五条 关键节点施工前条件核查主要由建设、监理、施工单位参加，勘察、设计、第三方监测等单位根据实际工作需要参加，按以下程序进行：
（一）施工单位结合本项目特点，每月填写本项目《关键节点识别清单》（附件1），报监理单位和建设单位审批。
（二）施工单位按照经监理单位和建设单位批准的《关键节点识别清单》，在关键节点施工前进行自检自评，自检自评合格后，提交监理单位、建设单位申请正式核查或验收。
（三）建设单位组织相关人员开展关键节点施工前条件核查或验收工作，召开核查（验收）会，签署《关键节点施工前条件核查（验收）记录表》（附件2）。
（四）通过核查的关键节点，方可进行关键节点或下一步施工；未通过核查的关键节点，施工单位按照核查意见进行整改，整改完成后建设单位重新组织核查。
第六条 关键节点施工前条件核查会由建设单位组织召开，建设单位结合项目实际情况组织下列人员参加核查会：
（一）建设单位项目负责人（担任核查组组长）；
（二）施工单位项目负责人、项目技术负责人、安全专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；
（三）监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师及相关人员；
（四）关键节点施工前条件核查涉及到的勘察、设计单位项目技术负责人或其委托的勘察、设计单位相关人员；
（五）关键节点施工前条件核查涉及到的第三方监测单位项目技术负责人或其委托的相关人员。
第七条 建设单位可根据工程