2018年度行政事业单位国有资产分析报告提纲.docx

2018年度行政事业单位国有资产分析报告提纲
（主管单位参考格式）
为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本地区、本部门资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下：
一、地区/部门的基本情况
分析本地区、本部门所属行政事业单位机构数、编制人数、实有人数等，主管部门还应写明部门主要职责。是否涉及机构改革，说明改革进展情况，以及涉及资产划转情况。
二、资产情况分析
（一）资产的基本情况分析。主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况，同时可结合预算收支、债务、历年情况等对资产分布、构成、变动的原因作出分析。其中，构成情况应包含流动资产、无形资产、固定资产、在建工程占资产总额比例情况，固定资产占比中应包含房屋、50万元以上通用设备、100万元以上专用设备占固定资产总额比例等主要指标分析（可用饼图、柱图、折线图和表格）。
（二）资产配置、使用、处置情况分析。主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析。其中，资产配置情况应包含总资产增长率、固定资产增长率、无形资产增长率、人均占有办公室使用面积、人均占有大型设备数量、在编车辆占车辆实有数量比、有土地证的土地面积占土地总面积比等主要指标分析；资产使用情况应包含出租出借资产占资产总额比、对外投资占资产总额比等主要指标分析；资产处置情况应包含本期处置资产价值占资产总额比等主要指标分析（可用饼图、柱图、折线图和表格）。
（三）资产总体绩效情况。分析本地区、本部门资产整体配置效率和使用效益、资产存量盘活和共享共用情况、资产保值增值情况等。
三、资产管理工作的成效及经验
（一）主要举措。各地区、各部门要认真总结工作举措，全面反映各地区、各部门在国有资产管理方面取得的成效和亮点，包括在资产管理体制机制、资产配置使用和处置环节、提高资产运行绩效、信息化建设等方面的创新举措。不仅要反映本地区、本部门国有资产管理自身情况，还要着重反映国有资产在保障单位高效履职、推进公共服务供给和促进事业发展方面所发挥的积极作用。
（二）主要成效。分析本地区、本部门行政事业单位利用资产履行职能的总体情况，反映行政事业单位国有资产在保障单位正常运转、提供社会公共服务、促进民生和科学事业发展等方面所发挥的作用。
（三）支撑改革方面。在推进行政事业单位各项改革所发挥的作用。
（四）其他方面。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
（一）资产管理体制机制方面。管理体制、运行机制、管理方式及信息化建设等方面存在的问题及原因分析，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。
（二）资产配置方面。如办公室使用面积超标准、车辆超编配置等情况。
（三）资产使用方面。如未履行审批程序进行资产出租出借、对外投资情况。
（四）资产处置方面。如未履行审批程序进行资产处置、处置收入未及时上缴国库等情况。
（五）资产总体绩效方面。如资产闲置浪费、分配不公、损失流失等问题。
（六）其他方面问题。
五、对管理中存在问题的整改