改善投资环境,提升城市竞争力中国23个城市投资环境排名 - MBA....doc

改善投资环境,提升城市竞争力中国23个城市投资环境排名- MBA...
改善投资环境,提升城市竞争力: 中国23个城市投资环境排名杜大伟, 王水林, 徐立新, 时安卿 2003年12月世界银行研究局 1
本报告是根据2002年在中国5个城市(北京,成都,广州,上海和天津)及2003年对18个城市进行的投资环境调查完成的。英国国际发展署(DFID)、世界银行研究部和多边援助1知识创新项目(the Multi-donor Funded Knowledge for Change Program)提供了资金支持。英国国际发展署资助了本项目同中国国家统计局企业调查总队合作进行的企业调查,并使企业调查总队的杨育民先生、李惠女士能够访问华盛顿世界银行总部,为更早的一篇报告进行数据分析和写作准备。我们要特别感谢中国国家统计局企业调查总队的宋跃争主任、王文颖副主任和雷平静副主任。雷主任负责组织了这两次调查,并同世界银行专家起进行了抽样试点和调查员培训。还要特别感谢国家发展改革委员会王春正常务副主任、国家信息中心王长胜常务副主任、蒲宇飞处长,他们对我们的工作给予了极大的支持和帮助。本报告还得到了Deepak Bhattasali, Milan Brahmbhatt, Philip Keefer, Axel Peuker, Andrew Stone, Kong-Yam Tan, 以及 Albert Zeufack的有益评论和帮助。本项目是世界银行集团帮助各国评估投资环境、确定改革内容所开展的工作的一部分,目的是通过改革提高生产力水平、有效投资、最终创造更多的就业并促进经济增长。本文是世界银行工作人员的作品, 其看法并不代表世界银行董事会的观点或他们所代表的政府的观点。第一2>章投资环境的重要性 1 译者注:这是由世界银行发展经济学部、经合组织和欧盟三方共同发起的一项行动,由参与国家捐资成立一个信托基金,通过基金运作方式来向发展中国家资助知识创新研究计划。 2
在过去十年里,包括中国在内的主要发展中国家已开始更深入地融入全球经济。那些积极融入全球经济的国家,其经济增长速度明显要快于那些消极的国家。在二十世纪九十年代,全球化进程较快的发展中国家(按扩大的贸易参与度衡量)的人均增长率为5%,而其他发展2中国家的人均增长率却是-%。全球化进程较快的国家有巴西、中国、墨西哥、菲律宾、泰国和印度等。总的来说,融入全球经济的发展中国家成绩斐然,这是一个好消息。但是平均水平掩盖了这些国家之间在发展成就上存在的巨大差别。中国的成就尤为突出,在这组国家里是无可争辩的领先者。在过去20年里,中国贸易额占GDP的比重已经实现了翻番(1999年达到GDP的41%),并且1990
——1999 年人均GDP 一直保持着接近8%的增长率。马来西亚是另外一个优胜者:虽然亚洲金融危机导致其国民收入暂时下降,但在整个二十世纪九十年代,%的GDP 增长率。同样,泰国也经历了亚洲危机,%的人均GDP 增长。但是,另外一个积极参与全球经济一体化的国家巴西,在1990——1999年的人均GDP增长率仅为1%,%。印度为3%,在上述国家中处于中游水平()。 积极参与经济全球化的发展中国家的人均GDP增长率(1990-99年平均值)86420中国马来西亚印度泰国墨西哥巴西菲律宾这些差异的影响非常明显。如果持续10到20年,这样的增长差异将导致生活水平与贫困 2在同一时期,发达国家的人均增长为2%。 3
范围发生巨大变化。按照购买力平价法计算,中国与印度在1990 年的人均GDP 水平基本相当,约为1400 美元。在此后的10 年里,印度的人均收入翻了一番,而中国更是增加了二倍。因此,目前中国的人均收入比印度要高出50%。在经济快速增长的同时,中国在减少贫困方面的进展也明显优于印度()。 印度和中国的贫困减少状况和增长率密切相关年百分比(1992-98)** 印度的贫困缩减数据是1993-99年间的。本报告的目的是研究各国在发展绩效上存在如此差异的背后原因。我们考察了中国的23个城市,而没有关注国家层面。之所以进行此种分析,主要是因为这些城市处在同样的法律、8>制度框架和宏观环境当中,从而可以减少一些关于企业绩效决定因素的错误推论。中国不同地区和城市之间的巨大差异,为描述企业绩效与投资环境之间关联性提供了广阔的空间。接下来我们将具体定义什么是投资环境。在0>第2部分,我们将简要评述投资环境对持续增长与减少贫困具有重要影响的一些宏观与微观证据。我们也会基于宏观(也就是说,国家层面)观察,对中国