昆明市二手车交易中存在的税收管理问题及建议.doc

昆明市二手车交易中存在的税收管理问题及建议 随着昆明市社会经济的发展,二手车流通行业从无到有,从有到具有一定经营规模地蓬勃发展起来,成为机动车流通行业的一支生力军。,,。但由于二手车经纪公司、经销企业和拍卖企业的增值税政策各不相同,因此二手车交易税收问题也成为制约二手车市场发展的重要因素。为进一步加强市场管理,规范、引导二手车市场健康有序发展,堵塞在二手车交易过程中税收流失漏洞,西山区国税局于 年6月对辖区内二手车市场和经销企业发展情况进行调研,情况报告如下: 一、二手车市场基本情况 当前,西山区范围内共有2家二手车销售专业市场。 ,成立于11月,营业面积52亩,从业人员110人,位于昆明市西郊下普坪村石安公路旁,经济类型为国有企业;截止到 5月止,已开具二手车销***49900份,。 ,成立于7月,营业面积45亩,从业人员130人,位于昆明市马街镇积善路口,经济类型为私营有限责任公司;截止到 5月止,已开具发票112300份,。 二、二手车经销企业基本情况 当前,在我区已申办税务登记证的二手车经销企业仅有一家。即:云南车之缘经贸有限公司,成立于5月,位于云南省昆明市西山区石安公路云南二手车交易中心92号。该公司于3月批准使用《二手车销售统一发票》,4月1日已领购200份。 三、当前二手车交易中税收管理存在的问题 一是二手车交易税收政策与二手车征管方法脱节。根据财税【】9号文的规定:一是一般纳税人12月31日前外购或自制汽车,在使用后于以后销售的,按4%的征收率减半征收;小规模纳税人(除其它个人外),销售自己使用过的固定资产(机动车),减按2%征收率征收增值税;同时纳税人销售旧货(含旧汽车、旧摩托车和旧游艇)按简易办法依照4%征收率减半征收增值税。由于二手车发票非出售方向主管国税部门领购,主管国税部门在源头上难以监控出售方是否依法申报缴纳增值税,导致一些纳税人在出售二手车时不依法缴纳增值税,而二手车发票用票人又不对出售方是否缴纳增值税进行严格审查,造成增值税流失。其它从事二手车经营活动的市场,不缴纳增值税。根据《二手车流通管理办法》的规定,二手车交易市场使用二手车发票但不缴纳增值税。增值税政策的差异,使很多二手车经销企业为了逃避税款,都自称经纪公司,为非增值税纳税人。同时,当前国家尚未出台相关政策,对二手车交易类型进行具体划分,使得税务部门对二手车交易管理难度加大,造成税款流失。 二是二手车经纪企业需要业务规范。按照规定,二手车经纪企业不能进行车辆购销,但受利益驱使,绝大多数经纪企业却在做旧车购销业务。她们以低价收购车辆,但不过户,然后经过修理厂的翻修和改装,再以较高的价格出售,赚取高额利润。事实上,现在二手车交易一般都会涉及到翻修和改装,在向交易市场提供合法形式要件的情况下开票,免去收购环节增值税,偷逃了税款。因此,应对二手车经纪企业的数量严格控制,并要求全部在二手车交易市场内经营,加强约束管理,防止税款流失。 三是按照税收政策规定,二手车经销企业销售二手车按简易办法依4%征收率减半