南宁市邕宁区行政事业单位国有资产.doc

南宁市邕宁区行政事业单位国有资产.DOC附件南宁市邕宁区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为规范南宁市邕宁区行政事业单位国有资产处置行为,维护国有资产的安全和完整,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)以及《广西壮族自治区行政事业单位国有资产管理办法》(自治区人民政府令第68号)等有关规定,结合本城区实际,制定本办法。第二条本办法适用于南宁市邕宁区城区本级党的机关、人大机关、行政机关,政协机关、审判机关、检察机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会体,以及邕宁区所辖的乡镇和其他各类事业单位(以下统称邕宁区行政事业单位)。第三条本办法所称的邕宁区行政事业单位国有资产处置,是指邕宁区行政事业单位对其占有、使用的国有资产,进行产权转让或注销产权的行为。第四条邕宁区行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则,严格履行审批手续,未经批准不得擅自处置。第五条邕宁区财政局是邕宁区人民政府负责邕宁区行政事业单位国有资产管理的职能部门。邕宁区财政局、邕宁区本级行政事业单位主管部门(以下简称城区主管部门)、邕宁区所辖乡镇人民政府分别按照规定权限对邕宁区行政事业单位国有资产处置事项进行审批(审核)或备案。第六条邕宁区财政局、城区主管部门、乡镇人民政府对邕宁区行政事业单位国有资产处置事项的批复,以及邕宁区行政事业单位按规定处置国有资产报城区财政局备案的文件,是邕宁区行政事业单位调整相关会计账目的凭证。第七条经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产,由主办单位在会议活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整负责,不得擅自占有或者处置。第八条邕宁区行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产,须待权属界定明确后予以处置;被设置为担保物的国有资产的处置,应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。第二章处置范围和基本程序第九条邕宁区行政事业单位国有资产处置的范围包括:闲置资产,报废、淘汰资产,产权或使用权转移的资产,盘亏、呆账及非正常损失的资产,已超过使用年限无法使用资产,以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。处置方式包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。第十条邕宁区行政事业单位国有资产处置按以下权限予以审批:(一)城区行政事业单位的资产处置,经城区主管部门审核后报城区财政局审批。(-)邕宁区所辖乡镇行政事业单位的资产处置,经乡镇人民政府审核(如为城区主管部门垂直或双重管理的站、所,需同时报请城区主管部门审核)后报城区财政局审批。的,(三)资产处置单位价值在100万元以上(含100万元)或城区财政局认为应该报城区人民政府审批的重大资产处置事项,由城区财政局审核后报城区人民政府审批。第十一条邕宁区行政事业单位处置国有资产,应当按以下程序办理:(一)单位申报。邕宁区行政事业单位处置国有资产,须填写《邕宁区行政事业单位国有资产处置审批表》,并附相关材料,以正式文件向城区主管部门、乡镇人民政府申报。城区主管部门、乡镇人民政府处置资产的直接向城区财政局申报。(二)城区主管部门、乡镇人民政府审核。城区主管部门、乡镇人民政府对所属行政事业单位的申报处置材料进行合规性、真实性等审核后,报城区财政局审批。(三) 财政部门审批。城区财政局对城区主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。数量较大、专业性较强的国有资产处置,城区财政局组织相关专家对国有资产处置有关情况进行实地核查。资产处置审批应在自申请单位提交完整材料之日起的20个工作日内完成,对于情况复杂、需要到现场进行实地勘查的事项,经财政部门负责人批准,审批时限可延长到30个工作日。(四) 评估备案与核准。邕宁区行政事业单位根据城区财政局的批复,委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估。评估结果实行核准制和备案制,除经邕宁区人民政府批准实施的重大经济事项涉及的资产评估项目报城区财政局核准外,其他评估项目报城区主管部门或城区财政局备案。(五)公开处置。邕宁区行政事业单位对申报处置的国有资产进行公开处置。第三章无偿调拨伐IJ转)和捐赠第十二条无偿调拨(划转)是指在不改变国有资产性质的前提下,以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。第十三条无偿调拨(划转)的资产包括:(一) 长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产;(二) 因单位撤销、合并、分立而移交的资产;(三) 隶属关系改变,上划、下划的资产;(四) 其他需调拨(划转)的资产。第十四条无偿调拨(划转)应当按以下程序办理:(一) 同一部门或同一乡镇所属行政单位之间、事业单位之间、行政单位与事业单位