湖南安全评价服务收费管理办法.doc

湖南省安全评价服务收费管理办法第一条为规范安全评价服务收费行为,完善安全评价服务体系,维护委托方和服务机构的合法权益,根据国家有关法律法规和政策规定,制定本办法。第二条依法经国家和省安全生产监督管理局(以下简称安监局)批准,取得相应的安全评价服务资质证书,并办理工商登记的中介机构,在我省辖区内为委托方提供安全评价服务并实施收费的行为适用本办法。外省(市、自治区)安全评价服务机构,在我省辖区内承担安全评价服务工作,应书面告知湖南省安监局,并遵守本办法的规定。第三条安全评价服务机构根据资质的业务范围,专业人员构成、技术条件等在规定的业务范围内执业和收费,禁止超资质范围执业收费。湖南省安全评价服务机构资质由省安监局依法定期公布,并抄送省物价局。第四条安全评价服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。(一)安全评价服务机构依法提供下列属于行政许可、行政审批前置条件的安全评价服务实行政府指导价:1、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、***、电力、冶金、机械等安全生产重点领域新改扩建项目(工程)的安全预评价和安全验收评价;2、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、***等高危企业申请安全生产许可证前的安全现状评价。(二)安全评价服务机构按照自愿有偿原则提供非行政许可、非行政审批前置条件的安全评价服务收费实行市场调节价,由安全评价服务机构与委托方协商确定收费标准。(三)对新纳入行政许可、行政审批前置条件的安全评价服务项目,应及时报省物价局核定其收费标准。第五条实行政府指导价的安全评价服务收费标准,由省物价局会同省安监局以安全评价服务机构提供安全评价服务的社会平均成本为基础,加法定税金和合理利润,同时考虑安全评价服务的技术含量、复杂程度、执业风险等因素,并考虑我省经济发展水平、社会承受能力和安全评价服务行业的发展等因素定期制定并公布执行。现阶段全省安全评价服务收费指导标准见附件一。安全评价服务收费按投资额区间制定取费额度,对投资额处于区间内的项目,可根据投资额在对应区间内采用插值法计算(具体计算方法见附件二)。收费指导标准不包括安全评价过程中的检测、检验及报告评审费用,具体收费标准根据安全评价服务机构的资质等级、服务内容、服务成本等因素由安全评价服务机构与委托方在下浮不超过20%的幅度内协商确定,甲级安全评价机构可在此收费标准上浮20%收费。安全评价有效期满,由同一家机构再次评价且企业安全生产条件未发生较大变化的,收费标准按初次收费标准的70%执行。需要对安全评价报告进行评审的,评审费由双方协商确定。企业自愿委托,安全评价服务机构提供安全技术咨询服务,由双方协商确定收费标准。第六条从事安全评价服务应坚持公平竞争、自愿委托、服务有偿的原则。接受委托后,应与委托方签订委托合同,约定安全评价服务的收费标准和结算方式,并依约收取安全评价服务费。无委托合同和未提供合同规定的服务不得收取安全评价服务费。第七条安全评价服务机构与委托方签订合同(协议)后,委托关系终止的,有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。第八条安全评价机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、诚实守信的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展安全评价服务活动,客观、如实反映所评价的安全事项,并对作出的安全评价服务结论承担法律责任。违法违规出具虚假不实报告的,除退还收取的安全评价服务费外,还应依法予以查处。第九条因委托方原因造成安全评价服务工作延误或工作量增加的,安全评价服务机构可与委托方协商增加相应的费用。因安全评价机构原因造成安全评价工作延误、质量达不到要求的,应及时对安全评价服务报告进行修改、补充和完善;给委托方造成损失的,应减收相关服务费用;导致工作量增加的,不得要求委托方另外增加费用。第十条安全评价机构与委托方之间发生收费纠纷,安全评价服务机构可与委托方协商解决,也可通过仲裁或者诉讼方式解决。第十一条安全评价服务机构应严格执行本办法的收费规定,实施收费前应到当地同级价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》,实行亮证收费,使用国家规定的收费票据,并将收费项目、收费标准、收费依据、服务承诺和监督电话在服务场所的醒目位置予以公示,自觉接受社会和价格主管部门的监督检查。第十二条各级价格、安监部门应当建立健全安全评价服务收费诚信机制。价格部门应加强安全评价服务收费监管,对降低服务质量收费、少服务多收费或不服务也收费,以及价格倾销、价格歧视等行为要及时查处;安监部门应当切实加强安全评价服务机构执业资格和行业服务质量监管,建立安全评价服务行业自律公约,对不具备安全评价服务资质从业或不执行安全评价服务规范,甚至出具虚假报告的行为要严厉打击,记入安全评价服务机构“黑名单”并定期公布,对情节特别恶劣的评价服务机构和评价服务人员应报请资质许可机构吊销其服务资质。各