村软弱涣散党组织整顿工作方案.doc

***村软弱涣散党组织整顿工作方案***乡按照自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神和市党委有关要求,乡党委对所属6个村党支部,进行了普遍的考察,在综合评定基础上,经乡党委研究,决定把***村列为软弱涣散村,按照一村一方案的要求,结合本村实际,制定***村党支部整顿方案。一、。村下辖4个村民小组,由维吾尔族、汉族等2个民族构成。耕地8848亩,防护林1300亩,果园5200亩,。村办公活动室建总面积1045平方米,有篮球场、图书室。2014年农牧民人均收入17008元,,村工作经费23万元(其中为民办实事经费10万元)。二、存在的主要问题1、党组织不能发挥领导核心作用,工作思路不清,干部责任心不强。党支部分工不明确,遇事互相推诿,主动解决问题的少,不能充分发挥党组织战斗堡垒作用,致使党支部在群众中的威信不高,说话没人听,干事没人跟。2、党员队伍先锋模范作用不明显。党员队伍老龄化严重,党员更新换代速度慢,综合素质不高,在村党组织推进工作中发挥作用不明显。3、运行管理不规范,阵地作用发挥不够。管理制度不健全,决策不民主;对“80·90·00”后群体不清楚、组织活动开展少,村阵地不健全。4、落实维稳措施不得力,情报信息不灵,近年来,有人参与暴力恐怖事件。对流动人口掌握信息不全,排查不及时,对外来人员不能及时掌握情况,维稳值班时,工作人员有脱岗现象。对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。5、宗教事务管理不到位,基层党员、干部对非法宗教活动,宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉;领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位,对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深;基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位;村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。7、整顿工作台账需要进一步完善,一些具体的情况没有在台账上反应出来。根据乡每月动态评估,及时更新整顿台账,全面反映整顿工作基本情况,进一步细化工作措施。三、问题产生的深层次原因1、党组织不能发挥领导核心作用,工作思路不清,干部责任心不强的原因:一是村支部书记文化程度低,工作能力较弱,工作责任心不强。党员干部能力难以适应带领群众的致富需要,工作方式单一。二是村党支部干部年龄结构趋于老化,后备干部少,思想保守,工作没有创新意识,影响了村级党组织班子的战斗力。四是村干部工作主动性不够,工作落实标准不高,自我要求不严。2、党员队伍先锋模范作用不明显。一是部分党员党性不高,影响了党员先锋模范作用的发挥。二是村党组织为群众办实事的能力无法满足群众的需求,一定程度上降低了农村党组织在群众中的威信,削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。三是教育活动流于形式,对党员干部缺乏有效的激励机制,没有充分调动工作积极性。3、运行管理不规范,阵地作用发挥不够。一是各项制度没有很好落实,村级阵地建设“六起来”流于形式。二是制度仅是挂在墙上,记在本子上,没有真正执行起来。4、落实维稳措施不得力,情报信息不灵,近年来,有人参与暴力恐怖事件。一是干部责任心不强,缺乏危机意识,对“危险就在身边,敌人就在眼前”认识不深刻。二是日常性工作不经常,党员干部明辨是非的能力弱。三、工作步骤与内容 整顿工作从2014年11月开始,到2017年11月底结束。(一)摸底准备阶段(2014年11月至2014年12月底) 成立机构,打好基础,进一步摸清情况,制定整治工作实施方案。结合***村党支部年度考核任务和群众路线教育实践活动,采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济审计等方式,广泛听取党员和农民群众意见,把情况摸清,把问题搞准,对***村村“两委”进行详细分析研究,在此基础上,召开会议进行部署,把工作全面铺开。 (二)整改阶段(2015年1月至2015年12月底) 整顿工作从强化班子、队伍、整改、制度建设入手,不断提升***村党支部的战斗力,并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。 1、配强班子。抓住“两委”班子建设这个关键,解决存在重大问题,结合即将进行的换届工作,提前布局,对需要进行组织调整的村党支部班子,重新选配,重点选好配强党支部书记。主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的,可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例,着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在