博兴县土地整治规划.doc

博兴县土地整治规划
(2011—2015年)
二〇一三年九月
目录
第一章背景与形势 1
第一节区域概况 1
第二节土地利用状况 4
第三节土地整治取得的成效 4
第四节土地利用发展方向和主要措施 8
第五节土地整治潜力 9
第六节土地整治面临的形势 12
第二章规划原则与目标 17
第一节规划思想 17
第二节规划原则 17
第三节土地整治总体目标 19
第四节土地整治具体目标 20
第五节主要任务 21
第六节规划定位 24
第七节主要规划指标 25
第三章成片推进高标准基本农田建设 26
第一节高标准基本农田建设规模 26
第二节严格执行高标准基本农田建设标准 26
第三节积极引导集中连片布局 29
第四节加强地力培育和后期管护 29
第五节探索创新高标准基本农田建设的实施模式 30
第四章全面落实补充耕地任务 32
第一节严格耕地数量管控 32
第二节着力加强耕地质量建设 32
第三节总体安排和空间分布 33
第四节农用地整理 33
第五节土地复垦 35
第六节宜耕后备土地资源开发 36
第五章规范推进建设用地整治 39
第一节总体目标与任务 39
第二节加快推进城镇低效用地盘活挖潜 39
第三节稳妥推进新农村建设 40
第四节规范引导工矿废弃压占地调整利用 41
第五节有序开发宜建后备土地资源开发 42
第六章加强土地生态保护与环境整治 43
第一节构建生态空间网络 43
第二节强化生态人居建设 43
第三节提升乡村生态景观 43
第四节统筹采矿地环境治理 44
第五节有序提升工程沿线土地治理 44
第六节因地制宜统筹特色促进产业化发展 45
第七节协调土地整治与生态环境保护 46
第八节加强对生态敏感区的保护与治理 49
第七章土地整治项目安排 51
第一节农用地整理项目 51
第二节城镇建设用地整理项目 52
第三节农村建设用地整理项目 53
第四节土地复垦项目 54
第五节宜耕后备土地资源开发项目 55
第六节宜建后备土地资源开发项目 56
第八章资金安排与效益分析 57
第一节投资估算与筹资分析 57
第二节土地整治效益分析 59
第九章规划实施保障措施 62
第一节建立健全管理体系 62
第二节积极引导公众参与 62
第三节拓展资金筹措渠道 63
第四节强化项目工程质量管理 65
第五节提升管理信息化水平 66
第六节加强后期管护 66
规划附表 68
附表1 博兴县土地利用现状表(2010年) 68
附表2 博兴县土地整治规划控制指标表 69
附表3 博兴县土地整治规划指标分解表 69
附表4 博兴县土地整治潜力汇总表 70
附表5 博兴县农用地整理项目表 71
附表6 博兴县高标准基本农田项目表 72
附表7 博兴县城镇建设用地整理项目表 73
附表8 博兴县农村建设用地整理项目(规划期) 74
附表9 博兴县农村建设用地整理项目(展望期) 77
附表10 博兴县土地复垦项目表 80
附表11 博兴县宜耕后备土地资源开发项目表 82
附表12 博兴县宜建后备土地资源开发项目表 83
前言
为深入贯彻科学发展观,切实贯彻落实党中央、国务院关于大力开展土地整治的精神,落实严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,统筹安排全县土地整治活动,整体推进田、水、路、林、村综合整治,对低效利用的城镇工矿建设用地进行改造,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地整治的方针政策,按照《滨州市土地整治规划(2011-2015年)》、《博兴县土地利用总体规划(2006-2020年)》对土地整治的要求,编制《博兴县土地整治规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明规划期内全县土地整治的目标、控制指标,明确土地整治的区域方向和项目安排,是实施与深化上级土地整治规划和全县土地利用总体规划的重要手段,是指导全县范围内土地整治活动的实施性文件,是规范有序开展土地整治工作的基本依据。
规划的主要目的。土地整治规划是在土地利用总体规划的基础上,通过统筹分析博兴县农用地、后备土地和农村建设用地整治潜力,结合耕地保护和本市经济社会发展的需要,对适宜整治的土地资源在空间和时间上作出的合理安排与布局规划。通过规划,合理调整土地利用结构,节约集约利用土地资源,保障耕地总量动态平衡,统筹城乡科学发展,促进农村产权制度改革,促进社会主义新农村建设。
《规划》的主要任务。根据土地利用总体规划的要求,结合本地区自然社会经济条件的特点,在综合分析辖区自然与经济社会条件、土地利用现状特点和存在问题的基础上,制定规划期内全
县土地整治目标,阐明土地利用的战略构想