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自考本科生毕业论文

论文题目弱势群体的社会保障
作者姓名
专业名称行政管理学
准考证号
指导教师
【内容摘要】所谓弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力,导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层。中国正处于经济增长模式转型的过程中,这难免在某种程度上会激发各种各样社会矛盾的凸显,尤其是对弱势群体利益的侵害。那么需要国家或政府来对他们提供特殊照顾。具体地说就是社会保障制度和社会福利制度。本文通过对弱势群体的分析,了解他们的形成原因和生存现状,提高他们的生活水平,解决就业问题,完善弱势群体的法律保护体系,健全医疗保障制度,进一步的关注和探讨他们的社会保障问题。
关键词:弱势群体社会保障就业法律保护
目录
一、弱势群体的定义 1
二、弱势群体的形成原因 1
(一)个人原因 1
(二)社会原因 2
三、弱势群体的特征与需求 4
(一)弱势群体形成的特征 4
(二)弱势群体的需求 4
(三)保护弱势群体的必要性和意义 5
四、现存的社会保障工作 6
(一)目前的社会保障制度 6
1、目前的社会保障工作形式 6
2、目前的社会保障力度 6
(二)社会保障制度中存在的问题 7
1、信息不对称 7
2、经济政治力量的差距 7
3、自然原因和传统影响 7
4、不良的制度影响 7
五、健全和完善弱势群体社会保障机制 8
(一)促进就业 8
1、预防失业 8
2、失业补助 8
3、建立健全再就业的政府主导机制 8
(二)调整社会福利政策 8
(三)提供相应的法律保障 9
(四)医疗保障 9
(五)改善教育形式 9
六、结论 9
参考文献 10
致谢 11
正文
弱势群体的定义
弱势群体也叫社会脆弱群体、社会弱者群体,是指一个国家或地区,在一定的历史时期内所形成的社会结构中,参与社会生产和分配的能力较弱,因而在分配、获取社会财富时较少较难的一种社会群体。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中,它是一个核心概念。
弱势群体是一个相对的概念,在一定的社会结构中与高收入群体相比较而存在。他们的现实生活是处在一种很不利的状况之中。从更现实的意义上来说,就是其物质生活的贫困状态。弱势群体生活状况、生活地位的改善与提高,关乎国家发展稳定大局,关乎经济社会的发展,关乎和谐社会构建的实现,因此其权益保护问题及社会保障制度的完善日益受到全社会的关注与重视。2002年3月,时任中国国务院总理朱镕基在政府工作报告中明确提出“弱势群体”这一概念。
弱势群体的形成原因
弱势群体的出现主要有生理和社会两方面的原因。生理原因是与个体的生物性发展相关的,如年幼、年老、残疾、体弱多病都会影响一个人的竞争能力。社会原因是指在社会发展的进程中,有些人不能参与与其相关的决策,没有机会参与社会财富和机会的分配,从而成为社会弱者。
(一)个人原因
1、未成年。未成年人群体是一种年龄弱势群体。他们中的一部分因家庭贫困而不能就学,也有一部分虽然受着良好照顾,但由于没有选择能力,往往只能按照家长的意志来规划和设计自己的生活,在过度保护中,他们的独立人格与平等权利、尊严与感情、意志与追求往往被忽略了。此外,无孔不入的社会文化如新闻传媒、网络文化的开放性带给他们以巨大的不良影响。
2、老龄化。同未成年人群体一样,这一群体也是一种年龄弱势群体。这一群体由于年龄的原因,恰值生理上的衰退期,逐渐从社会中失去竞争优势,从而处于社会生活的弱势地位。中国已经进入老龄化国家行列,人口老龄化的同时还伴随着高龄化现象。在现实中,除乡村老年人外,城市中的一部分老龄、高龄人口因养老金水平低或不能足额领取、子女不在身边及身体疾病等原因而存在着生活困难,处于需要社会援助才能正常生活的状态,这一部分困难者亦可以归入到弱势群体中。
3、残疾。残疾人是指因先天或后天的原因,导致心理、生理、人体结构上某种组织、功能丧失或者不正常并全部或部分丧失以正常方式从事某种活动的人,包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾等等。中国的残障人口已达6000多万人,这一群体与健康人相比,在就业与生活中无疑处于不利的或者弱势的地位。

(二)社会原因
在现实社会中,人们总会因这样或那样的原因而形成为相对强势或弱势的主体,这些原因主要有:
经济体制转变及其引发社会结构调整带来的冲击
改革开放前在计划经济体制下,实行的是充分就业制度,人人都有工作,保证了人人都有收入来源,失业处于隐性失业状态,使得众多“弱势群体”隐形化。改革开放后,整个社会结构开始转型