行政处罚与依法行政.ppt

行政处罚法及行政处罚程序
巴州安监局
2012年4月
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国主席令(第六十三号)
《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过,现予公布,自1996年10月1日起施行。 中华人民共和国主席*** 1996年3月17日
共8章64条
一、行政处罚的原则
(一)行政处罚的含义:是指享有行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织,对违反行政法律法规、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。
(二)行政处罚的特征:
1、实施行政处罚的主体是依法享有行政处罚权的行政主体。
2、行政处罚的对象是实施了行政违法行为,应当给予处罚的行政相对人。
3、行政处罚的直接目的是惩罚违法。
(三)行政处罚的原则
1、处罚法定原则
2、处罚公正、公开原则
3、一事不再罚原则
4、处罚与教育相结合原则
5、保障权利原则
(二)行政处罚的设定
行政处罚的设定是指有关国家机关在法律规范中规定行政处罚的活动。包括创设权和规定权。
《行政处罚法》规定设定权分为四个层次:
1、法律的设定权
2、行政法规的设定权
3、地方性法规的设定权
4、行政规章的设定权
三、行政处罚的实施机关
1、行政机关(具有行政处罚权、法定职权范围内)
2、法律法规授权的组织(具有管理公共事务职能、法定授权范围内)
3、行政机关委托的组织。
限制人身自由行政处罚权?
授权与委托有什么区别?
四、行政处罚的管辖与适用
管辖
1、地域管辖(违法行为发生地)
2、指定管辖(管辖争议)
3、移送管辖(构成犯罪)
适用
1、同时责令改正; 2、一事不再罚;
3、责任年龄; 4、责任能力;
5、从轻、减轻、不罚;6、行刑合并;
7、追责时效。
五、行政处罚程序
行政处罚决定程序
行政处罚执行程序