张正峰-012土地资源管理（第二版）（第十二章）.pptx

该【张正峰-012土地资源管理（第二版）（第十二章） 】是由【书籍1243595614】上传分享，beplayapp体育下载一共【32】页，该beplayapp体育下载可以免费在线阅读，需要了解更多关于【张正峰-012土地资源管理（第二版）（第十二章） 】的内容，可以使用beplayapp体育下载的站内搜索功能，选择自己适合的beplayapp体育下载，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此beplayapp体育下载到您的设备，方便您编辑和打印。土地资源管理学(第二版)张正峰主编新编21世纪土地资源管理系列教材01存量土地集约利用管理案例:深圳市整村统筹土地整备模式02农村集体建设用地市场管理案例:大理市集体经营性建设用地入市03土地承包经营权流转管理案例:德清县土地经营权流转04地籍管理案例:浙江省舟山市地籍管理改革第十二章新编21世纪土地资源管理系列教材05土地资源生态管理案例:日本的土地污染治理之路06土地资源信息管理案例:武汉市土地利用综合管理信息系统01存量土地集约利用管理案例:,我国城市正面临着新的挑战。一方面,经济发展、城市人口增加导致的城市建设用地需求量在增加。另一方面,耕地保护、生态安全影响下的城市建设用地供给量在减少,两者的矛盾意味着以往“摊大饼”式的城市发展模式是不可持续的。因而,对存量土地的深度挖掘将是重要发展途径之一。作为改革开放的前沿阵地,深圳市以其不足2000平方公里的土地创造了巨大的经济财富。快速增长的经济背后是日益收紧的资源环境约束,面临着土地资源难以为继的挑战,深圳市只能依靠存量建设用地提供净地用以进一步发展。始于深圳市坪山区的整村统筹土地整备模式突破了传统上由政府主导的存量更新规划实施模式,为新时代城市高质量发展提供了重要的参考借鉴。坪山区西部片区的沙湖社区,汇聚了南坪三期、平盐通道、东部过境高速等三大对外交通主干道,是坪山区当之无愧的战略门户。此外,本地还兴建有再生水厂、儿童公园、华谊兄弟文化影视城等一大批市级和区级的重大项目。但是,在实际土地管理过程中,社区土地利用效率偏低。为此,2011年,在政府和社区有效沟通的基础上,沙湖社区被纳入《深圳市2012年度土地整备计划》。本部分以坪山区沙湖社区为例,介绍深圳市整村统筹土地整备的新实践。:(1)现有土地用途、建筑物使用功能明显不符合社会经济发展要求,影响城市规划实施的;(2)为保证规划实施,促进产业发展,确保重大项目供地,需要提前进行成片土地开发的;(3)用地零散,用地效率低下或不利于城市空间和功能的战略性优化的;(4)现有建筑物的卫生状况恶劣,严重影响环境或危害健康,不适合居住的;(5)存在征转地历史遗留问题,尚未理顺经济关系的;(6)由政府依法组织对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的;(7)通过填海(填江)造地取得土地的;(8)依法或者经市政府批准应当进行土地整备的其他情形。(1)基础数据核查。1)人口经济情况。2)土地现状情况。3)土地权属情况。4)建筑物情况。5)历史遗留问题。(2)土地整备单元规划和社区留用地规划。前者以“落实上层规划中要求的公共基础设施”和“控制社区留用地的建设指标”为主要目的,后者以“明确留用地范围、功能和建设,落实社区公共基础配套设施”等为具体内容(3)土地整备项目正式实施。具体包括项目启动、方案形成、规划指标确定、协议签订和项目实施等环节。(1)提升城市整体形象和服务水平。(2)修复生态环境。(3)优化土地利用。(1)经济效益。,涉及社区留用地低价收入和经营性用地出让收益。,。(2)社会效益。,释放了城市发展空间。,有利于产业升级。,改善了居民生活质量。(3)空间效益。实现了空间整合、收回了潜力地块、清退了建设用地指标。(1)合理地确定了项目范围。(2)将经济测算作为存量空间二次开发的基础。(3)建立上下沟通的规划协商协调机制。(4)坚持以市场机制为主进行开发建设。(5)充分发挥政府的主导作用。推进整村统筹土地整备工作有3个原则:一是相关政策充分协同;二是权属管理贯穿土地整备全过程;三是土地资产运作全程介入。新编21世纪土地资源管理系列教材02农村集体建设用地市场管理案例:。农村土地集体所有制建立以后,我国农村集体建设用地流转经历了长期的演变过程,大致可以划分为如下阶段:(1)全面禁止流转(1949—1978年)。资源配置主要依靠国家的行政命令和指令性计划,土地管理也是实行行政配置、无偿使用的模式。(2)无序、自发流转(1978年至20世纪90年代中期)。集体建设用地流转相当普遍,在数量和规模上不断扩大,发展出转让、入股、联营、出租和抵押等多种形式,形成了庞大的隐形市场。(3)探索、规范流转(20世纪90年代中期至今)。2005年,作为我国首部关于集体建设用地流转的地方性法规,《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》明确了集体建设用地使用权可以出让、出租、转让、转租和抵押,被视为“新中国历史上的第四次土地流转改革”。2020年1月1日开始实施的新《土地管理法》破除了集体经营性建设用地进入市场的法律障碍,为集体经营性建设用地依法入市提供了制度保障,在消除城乡土地二元体制方面具有里程碑意义。本案例以大理市集体经营性建设用地入市为案例,介绍其在农村集体建设用地市场管理方面的实践经验。(1)基本现状。大理市农村集体建设用地存在以下问题:家底不清、缺乏地块界址矢量数据、集体和个人权属不清晰等。由于管理基础薄弱与历史遗留问题等,导致难以满足群众对赋予存量集体建设用地经营性用地权能的迫切愿望。(2)问题梳理。第一,布局分散效益低。第二,规划滞后管理弱。第三,条件制约利用难。(3)改革基础。前期的宅基地制度改革、征收制度改革、全域旅游示范区等试点为入市提供了前提。宅基地制度改革建立健全了组织机构,全面开展了村庄规划修编,强化了农村基层治理能力,形成了支持保障改革的督查督办工作机制;征收制度改革缩小了征地范围,规范了土地征收程序,通过压缩城乡建设占用耕地的规模,倒逼村庄存量建设用地进行调整盘活、内涵挖潜;全域旅游示范区带来的区域经济发展,需要新的土地空间为旅游产业落地做支撑。新编21世纪土地资源管理系列教材