浅析小型农田水利工程的建设及管理.doc

浅析小型农田水利工程的建设及管理
摘要:随着“十二五”开局之年的到来,我国农村改革工作继续深入,小型农田水利工程建设的地位越来越高,对促进农业发展意义重大。以往,国家投入水利建设资金主要用在大中型骨干工程的建设,小型水利工程投入较少。故小型农田水利工程的建设仍是农田水利工程建设中薄弱的环节,制约着农业和农村经济发展。如何针对小型农田水利工程的现状,如何搞好小型农田水利建设、提高工程的使用效率,仍然是十分重要又十分紧迫的课题,需要我们不断思考。
关键词:小型农田水利工程建设管理

小型农田水利工程主要是解决农民的日常饮用水与生产用水问题,与农民的生活及农业生产密切相关,但是农田水利工程建设与管理过程中,始终存在一些问题,给农民带来诸多不便及损失,本文将主要对此问题进行分析与阐述,以促进小型农田水利工程项目的进步与发展。
1、小型农田水利工程建设中存在的问题

由于我国以前的规划意识不强,因此很多小区域农民能够自己建设水利工程,而没有建设的针对性、目的性,造成重复建设,浪费资源。有些小区域范围的工程仅为满足农民自身的临时需要,而没有从水利工程的整体规划及社会效益方面考虑。随着大量的重复建设工程,必然带来管理不善、质量无保障等问题,甚至造成一些工程的废弃处理。

由于我国一些水利工程建设的专业水平不高,引发工程开发不合理、技术含量低、社会经济效益差等连带问题,例如对于小型水库灌溉管漏水,如果没有经过专业认证,盲目投入资金维修,无法从根本上解决漏水问题,浪费了人力与财力,还会继续带来枯水季节灌溉缺水、丰水季节水源泛滥等问题。

过去我国已有的小型水利工程归农村集体所有,由其统一使用、管理,自我国经过改革后,很多农村集体经济意识越来越薄弱,尤其对水利工程的日常维护与维修已经被忽视。再加上水利工程管理主体不明确,造成了“有人用、没人管”的尴尬局面,水利工程常年使用、年久失修吗,必然对综合效益的发挥产
生影响。
2、改进小型农田水利工程建设与管理的对策

在今后建设小型农田水利工程时,应加强对项目建设的管理程序,严格实施审批制度,保证合理施工,让每一个水利工程的建立都能满足农田实际需要,确保投资的效益最大化。在农村小型农田水利工程中所包含的内容较广泛,应实行统一管理,合理布局。因此,应严格遵守先申请审批、再建设施工、最后交付使用的流程进行,提高对农田水利规范建设的宣传工作,才能保证农村水利事业的规范有序发展。另外,做好水利工程建设的另一重要手段就是规划,合理利用资源,以避免工程项目建设的盲目性与重复建设。

一方面,建立水利工程建设的财务管理制度,加强对水费开支与审批的权限,对于工程的折旧费、承包费、维护费、维修费、租赁管理费的制度规范,确保水利工程的资金安全及专款专用;另一方面,小型农田的水利工程应逐渐步入规模化、集约化、社会化的服务之路,并成立水利工程管理协会,通过协会的服务与管理,指导会员单位建立各种规章制度,宣传推广先进经验,强化各水利单位之间的联系。另外,
与水利工程应用密切相关的问题就是供水,应选择计量供水、优质优价、合理收益、公平负担等原则合