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金融支持京津冀协同发展产业升级转移分析
摘要:京津冀协同发展内涵丰富,包括产业升级转移、城市布局和空间结构优化、生态环境保护合作、交通一体化等诸多方面,作为协同发展的最核心领域――产业升级转移的研究和战略部署尤为重要。产业升级转移需要配套的金融服务、依赖适当的金融引导,同时产业的创新要求金融创新与之配合。
关键词:京津冀;区域协同发展;产业升级转移;金融;科技创新;融资;银企对接;信用
中图分类号:f127 文献标识码:a 文章编号:1673-1573(2015)03-0101-04
一、金融支持京津冀产业升级转移的功能分析
产业转移究其本质是企业生产要素在不同区域的流动和优化配置,作为企业最重要的生产要素之一,资本要素在运转过程中依赖金融的支持和引导。京津冀协同发展背景下,产业升级转移离不开金融的服务和配合,其作用过程可简单总结为:金融市场的发展影响储蓄和投资量,进而对资金的流量结构产生影响,生产要素的分配结构产生变化,影响资金的存量结构,最终实现产业结构的变化。[1]
(一)产业升级转移需要配套的金融服务
1. 转移企业的承接平台和固定资产投资需要金融服务。产业转移是一项大规模的区域间协调发展的壮举,能否实现及时有效对接直接影响整个产业升级转移的效率和进度。为更大范围的实现产业转移的影响力、及时
实现产业对接,承接地通常选择投资开发用地规模较大的园区来集中承接转移企业,加之与其配套的城市道路建设、基础设施建设等的要求也较高,对资金的需求自然比较庞大。此外,产业转移的过程也是固定资产投资的过程,转移后企业的生产成本得到减少,企业往往借机扩大规模、改造生产线、实现技术升级等,必定伴随着大量的固定资产贷款需求。
2. 产业升级转移过程中调节资金需求、提高资金使用效率需要金融服务。[2]金融机构处于社会资金筹集和运作的核心环节,有一定的信息资源优势,能够获得相关的转移企业的相对准确的资金流以及信用情况,因此,可以对转移产业进行正确的评估,确定其对资金的实际需求状况,进而对资金的分配使用进行调整或限制,使资金使用效率达到最大化。
3. 产业升级转移背景下区域企业结算需要金融服务。京津冀协同发展背景下,产业转移企业对银行的服务需求已经不仅限于单一的结算和信贷类的传统服务,随着京津冀三地交易的频率和金额日益加大,需要更安全、有效的支付结算方式为之服务。在产业升级转移过程中,涉及到转出地和转入地之间的业务往来,需要金融机构提供多元化的服务,如在支付结算方面采用信用证、保函、贷款承诺等金融工具与之配合。
(二)产业升级转移依赖适当的金融引导
1. 承接地差异化的金融政策有助于引导产业升级转移。产业的升级转移重点是不符合北京核心功能定位的产业向河北、天津疏解,作为承接地尤其是河北的金融政策环境和支持力度对相关企业顺利完成转移至关重要,制定差异化的金融服务、优惠政策,如定向服务、贴息、多层次信贷支持等,有助于引导相关企业积极配合产业升级转移。
2. 金融机构的信息优势可引导资本要素的转移,推动产业升级转移。资本在各要素转移过程中发挥一定的引导功能,若要实现产业的升级转移,关键是有效完成资本要素的转移,金融机构利用信息优势引导资金流向,促成资本在产业、地区间的转移,由此形成引导、带动效应,加快相关企业的升级转移效率。
(三)产业升级转移过程需要金融创新与之配合
1. 产业升级转移需要创新性金融服务。在对外转移的非首都核心功能定位的企业中不乏一些经营时间短、知名度不高、规模较小的企业,这类企业贷款条件难以达到承接地金融机构的要求,同时,转出地与承接地之间存在信息不对称,因此,对津冀两地的金融服务提出
新的要求,需要创新性的金融服务来配合,给予一定的信贷支持,如以应收账款、专利商标作抵押担保等灵活有效的信贷担保方式。
2. 产业升级转移需要创新性金融产品。产业升级转移中新兴产业、创新型企业要求金融机构大胆探索开发相适应的金融产品和金融工具,如以企业生命周期为金融产品开发的切入点,将更多处于创业期和成长期的企业纳入金融服务的范围内,为其打造适合的金融产品;大力发展专利、商标权、版权等无形资产的评估能力,通过融资租赁、贸易融资、公司债等方式,为更多企业拓宽融资渠道。
3. 产业创新需要创新性金融体系。在京津冀协同发展定位中,科技创新作为北京四中心之一,显然已成为产业创新的重头戏。科技与金融的结合,是现代经济社会发展的必然趋势,科技创新依赖于良好的金融支持。纵观历史,每一次产业革命,尽管都兴起于科技创新,但都是依靠金融创新来促成。金融支持是加快科技产业发展的重要动力,推进金融体系的创新和探索,有助于实现金融体系对科技创新的有效支持。
二、国内外金融支持产业升级转移的经验分析
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