煤矿自然灾害事故专项应急预案.docx

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煤矿自然灾难事故专项应急预案
为了应急处置可能发生的自然灾难及其它事故,确保在事故发生时,干部职工能够做到准时、快速、高效、有序地应急处理事故造成的危害,最大限度地削减人员伤亡、财产损失,依据国家有关法律、法规,特制定本矿井自然灾难事故专项应急预案。
事故类型和危害程度分析
可能发生的事故类型
本矿井矿区范围内发生的各类突发自然灾难主要是指:
暴雨引发洪水。
特大暴风雪。
雷电。
事故可能发生的季节和危害程度
矿区内可能发生自然灾难的季节一般是夏季简洁爆发暴雨引发洪水、雷电,冬季一般简洁发生暴风雪灾难。可造成建筑物、构筑物倒塌、人员伤亡、设备损坏,以及矿井大面积停风、停电、通讯中断、火灾、交通等次生灾难。
暴雨事故危害程度分析
一般在夏季简洁爆发暴雨引发洪水,有肯定的危急因素,据资料统计,地区历史最高水位为+80米,在所辖的7个井中,井口标高均在+81米以上,不易造成洪水溃入井下的危急。没有明显危害。
特大暴风雪危害程度分析
在冬季简洁消灭暴风雪,简洁损坏高压供电线路,影响各级用户供电,可能造成主扇停电,形成矿井大面积停风;或者入井回路停电,造成矿井大面积停电等危急等危及矿井安全生产的次生事故。
雷电事故危害程度分析
进入夏季雷电活动频繁,雷电的瞬间电压和瞬间电流都是巨大的,有很强的破坏力,有可能造成建筑物倒塌、人员伤亡、供电线路破坏、设备损坏。可能造成矿井大面积停风、停电、火灾、爆炸、等次生灾难。危害程度较高。
应急处置根本原则
依据“统一指挥、属地治理、条块结合、以块为主”的救援原则,依据事故的危害程度、涉及范围、人员伤亡等状况,实施现场发动,供给有关保障,组织人员疏散、安置等。
以排险救人为主,做到轻重缓急、有序进展,准时实行应变措施,认真实施,防止灾难连续发生和扩大伤亡人员范围。
各有关单位和部门,应主动向现场指挥部供给有关根底资料,尽全力为实施应急处置、开展救援等工作供给各种便利条件。
灾难影响范围较大或受灾人员较多时,应准时向上级有关部门汇报,恳求支援,并做好救援协作工作。
组织机构及职责
应急组织体系
自然灾难事故应急救援指挥部
自然灾难事故应急救援指挥部办公室〔矿调度室〕
自然灾难事故应急组织体系示意图:
抢
通
物
财
交
安
技
医
善
险
信
资
力
通
全
术
疗
后
救
与
装
保
保
保
保
救
处
援
信
备
障
障
卫
障
护
理
组
息
保
组
组
组
组
组
组
保
障
障
组
组
指挥机构及职责
矿成立自然灾难事故应急救援指挥部,作为矿应急处置事故的最高决策机构。
指挥长:矿长
副指挥长:生产副矿长总工程师 安全副矿长后勤副矿长
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党委副书记〔分管保卫〕经营副矿长
成 员:采煤副总工程师、开拓副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、防突副总工程师、安全副总工程师、多经副总工程师、后勤副总工程师、调度室主任、采煤区区长、开拓区区长、机运区区长、设备中心主任、通风区区长、防突区区长、安检科科长、多经办主任、后勤科科长、本矿井抢救中队队长、本矿井医院院长等。
职 责:
指挥长:负责全面指挥,组织制定应急救援方案,并催促实施;启动应急预案和宣布终止应急状态。
副指挥长:依据指挥部的分工,带着相关的业务部门组成现场抢救、医疗抢救、物资供给、事故调查等工作小组,争论制定抢险救援方案实施方法和措施,全力以赴投入救灾工作。
成员::应急组织成员工作职责。
:
分析本矿井存在的危急、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。
教育和催促全部从业人员严格执行本矿的生产安全规章制度和安全操作规程,并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急处置措施。
:
事故发生时,马上组织自救,防止事故扩大,努力将事故危害降低到最低限度。
分析推断事故、大事或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序,确定相应警报级别、应急救援级别。
督察应急操作人员的行动,保护现场应急救援人员的安全。
指挥抢救、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作,调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。
对应急救援工作中发生的争议问题准时进展决策和组织处理。
工作机构及职责
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指挥部办公室
应急救援指挥部下设办公室,办公地点在矿调度室。主任:调度室主任(兼)
职责:

认真组合学****贯彻应急救援预案中本矿井存在的危急、危害因素及可能发生的事故,预防措施和应急处置措施。
教育和催促全部从业人员严格执行本矿的生产安全规章制度和安全操作规程,并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急处置措施。
参与组织演练工作,针对存在问题组织修订应急救援预案。
负责应急救援过程中的通讯联络工作;传达指挥部对抢险救援的打算、命令,并负责催促落实。
调度事故抢险救援工作进展状况,准时向相关领导和上级有关部门汇报。
参与制定救灾方案及相应的安全技术措施,了解其执行状况和相关信息,准时为领导小组供给决策依据。
协作有关部门做好事故调查和蔼后处理等工作。
抢险救援组
组 长:生产副矿长、分管副矿长
成 员:抢救队长、机运区区长、通风区区长
职 责:在应急救援指挥部的统一指挥下,负责实施抢险救援方案,开呈现场抢险救援工作,完成遇险人员紧急抢救和抢险救灾的相关任务。
通信与信息保障组组 长:机运区区长
成 员:机运区副区长、机电二队队长职 责:保证通讯畅通。
物资装备保障组组 长:经营副矿长
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成 员:经营科科长、物管中心主任、供给站站长
职 责:负责各种应急救援设备和物资的购置储藏和保管维护,事故发生后各种抢险救援物资的调拨供给。
财力保障组组 长:经营副矿长
成 员:财务科科长、工资科科长
职 责:负责各种应急救援设备、购置资金的审定;事故发生后抢险救援所需资金的筹措和调拨。
交通保障组组 长:经营副矿长
成 员:办公室办主任、汽车队队长。
职 责:负责各种应急救援物资和应急救援人员的运送。
安全保卫组组 长:安全副矿长
成 员:安全副总工程师、保卫科支部书记、安检科科长、安监队队长
职 责:负责事故抢救和处理过程中的戒备保卫工作。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监视,疏导被困人员撤离。
技术保障组组 长:总工程师
成员:各有关副总工程师、分管科〔区〕室技术副科〔区〕长
职责:参与现场抢险救援,了解现场信息,组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施,对抢险救援工作进展技术指导,为抢险救援指挥部决策供给技术支持。
医疗抢救组
组 长:本矿医院院长
成 员:医院有关人员、抢救队员
职 责:负责现场医疗抢救指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。
善后处理组
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组 长:后勤矿长、工会主席
成 员:办公室、工资科、保卫科、后勤科科长。职 责:负责事故发生后的善后处置工作。
预防与预警
危急源监控
危急源监控方式、方法
关注天气变化,收听收看天气预报信息和气象趋势分析。
日常巡回检查。

建立健全冬〔夏〕季“三防”工作体系。
对防洪沟的排洪力量进展鉴定,对排洪力量小的防洪沟进展改造增流,或者实行分流措施再建防洪沟。
凹凸压供电线路、通讯线路安装防雷设施;加固线塔、基杆,增加稳定性。
冬季如遇冰雪天气,运输车辆准时打上防滑链。
预备充分的消防灭火器材。
完善冬〔夏〕季“三防”制度。
进入夏季准时清挖防洪沟。
建设完善防雷设施,定期对避雷装置进展检查、监测,确保处于完好状态。
加强供电安全治理,提高供电系统抗灾力量,防止恶劣天气造成供电系统故障。
认真执行日常巡检制度,觉察隐患马上催促整改,防止事故发生。
预警行动
预警条件
依据事故严峻性、紧急程度和影响范围分级预警,预警级别由低到高,依次划分为现场〔基层单位〕、一级(矿)两级预警机制。依据事态的进展状况和实行措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
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现场预警:
无造***员伤亡的事故。
造***员轻伤的事故。一级预警:
造***员重伤的事故;
造***员死亡的事故。
预警方式、方法
汇报或发出报警信号。
当发生自然灾难事故,基层单位首先必需对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判,并将预判结果准时上报矿调度室。
矿调度室接到事故单位汇报后,接警人员马上向当天矿值班长和应急救援领导小组组长〔矿长、党委书记〕汇报,当天矿值班长和应急救援领导小组组长接到事故汇报后,马上作出推断,确定报警和应急救援级别。假设事故较小,现场人员能掌握事故进展态势,缺乏以启动应急救援预案,则发出“预警”报警。假设事故较大,现场人员难以掌握事故进展态势,马上启动矿一级应急救援预案。同时向集团汇报。
预警信息的公布程序
对发生的事故信息,在通过指挥部批准预警后,依据从矿井到基层单位逐级进展公布的程序进展。
预警措施
公布预警公告。现场预警由基层单位队长负责公布,一级预警由矿井应急救援指挥部负责公布。
马上启动相关应急预案。
转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进展妥当安置。
指令各应急救援工作组进入应急状态。
针对可能可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,防止可能导致危害扩大的行为和活动。
调集应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
信息报告程序
矿调度室值班为24小时应急值守,一旦发生自然灾难事故,
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事故现场人员应马上用向矿调度室汇报。矿调度员接到事故后,马上向当天矿值班长和应急救援领导小组组长〔矿长、党委书记〕汇报,同时通知应急救援指挥部有关人员到调度室待命。依据应急救援指挥部意见,启动应急救援预案。
事故发生地点
矿调度室
集团总调度室
注:按从左到右挨次通知
应急救援指挥长依据状况指定专人向集团总调度室汇报。信息报告程序图:
当
矿
矿
生
后
机
总
安
医
后
安
后
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总
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班
委
长
长
长
长
电
电
部
长
书
副
科
成
记
总
长
员
汇报的主要内容包括:
①发生事故的单位、时间、地点;
②事故类型及简要经过;
③影响范围;
④人员遇险状况;
向集团总调度室汇报,应补充汇报以下内容:
①事故缘由的初步推断;
②应急预案的启动状况;
③已实行的应急救援措施和进展状况;
④需请示报告的其它事项等。
矿调度室24小时值守:……生产直拨:……集团总调度室24小时值守:……
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求援方式
矿应急救援指挥部依据矿救援力气、储存物资、抢险救灾状况下达指令向集团总调度室汇报,把需要的物资、装备等具体告知。
应急处置
响应分级
依据事故的危害程度、影响范围和单位掌握事态的力量,本矿井将应急响应分为两级,即现场响应〔基层单位〕、一级响应〔矿〕。
现场响应:
无造***员伤亡的事故或非伤亡事故。
造***员轻伤的事故。
造***员重伤及以上事故或重大非伤亡事故。一级响应:
造成重大非伤亡事故;
造***员重伤及以上的事故。
响应程序
应急救援响应依据自下而上逐级启动的程序实施运行。。
应急指挥
一旦发生自然灾难事故,基层单位负责人首先应组织职工开展自救、互救,并快速向矿调度室汇报。调度室值班人员要马上向当天矿值班长和应急救援领导小组组长〔矿长、党委书记〕汇报。当天矿值班长和应急救援领导小组组长接到事故汇报后,马上作出推断,确定报警和应急救援级别。假设事故较小,现场人员能掌握事故进展态势,缺乏以启动应急救援预案,则发出“预警”报警。假设事故较大,现场人员难以掌握事故进展态势,指挥长宣布马上启动矿一级应急救援预案。
矿一级应急救援预案启动后,调度室依据指挥长的命令,依据应急救援预案人员通知明细表,快速通知矿应急救援指挥部有关人员,组成相应的应急救援工作组,争论制定抢险救援方案和安全技术措施,全面开展救援工作。
应急行动
启动应急救援预案后,矿调度室马上通知应急救援指挥部成员和有关部门、
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单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾难性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布,依据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展状况,确定营救人员和处理事故的救援打算。各应急应急救援工作组依据指挥部命令,开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源,现场应急救援人员准时进入事故现场,乐观快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。
资源调配
在应急救援过程中,要充分调动和利用单位、本区域内的抢救队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时,应急救援指挥部负责向集团报告,恳求支援,确保抢险救灾工作的顺当进展。
应急避险
发生自然灾难事故后,现场负责人马上组织人员撤出危急区域。
矿调度室依据应急救援指挥部指令,马上通知受威逼区域的人员依据指定的避灾路线撤退到安全地点,进展紧急避险。
全部应急救援工作人员必需携带安全防护装备或在安全监护状态下,必需实行有效安全防护措施,才能进入事故抢险区实施应急救援工作,保证救援人员的安全。
应急扩大
当事态无法得到有效掌握,确认事故响应级别需要提高时,应急救援指挥部马上向集团汇报。
处置措施
发生事故后马上推断出事故电并报告调度室。
抢险救灾工作组快速到位,依据应急救援指挥部的指令,依据应急救援方案实施抢险救援。
假设造成主扇停风的突发大事,依据《矿井大范围停风事故应急救援预案》实施抢险救援。
假设造成高压回路停电的突发大事,就启动《大范围停电事故应急救援预案》进展救援。
假设雷击造成地面火灾,就依据《地面火灾事故应急救援预案》实施救援。
特大暴风雪引起交通事故,依据《交通事故应急救援预案》实施救援。
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