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金融改革篇
论推进现代企业制度改革的金融因素
现代企业制度的建立是不断深化经济体制改革的一个极其重
要方面。两者如何结合?如何配套?才能实现整体改革的顺利进
行,这的确是放在我们面前紧迫而繁难的问题。本文试图对推进现
代企业制度改革的金融因素作些分析,文中的四个部分,虽有“自
成体系、关联不紧”之嫌,但总的目的只有一个,即如何运用金融手
段加快我国现代企业制度的建立。
一、金融现代企业制度改革的巨大推动力
金融,简言之货币资金的融通,它贯穿于经济生活的宏观、微
观和市场三个层面,渗透到国民经济的每个角落。金融领域的货币
资金流通、金融市场等与企业改革都有直接联系。实践证明,金融
对企业制度改革具有巨大的推动力,它主要来自:
金融所拥用的“神奇力量”和“特有功能”
限于篇幅,只能将金融这种“神奇力量”和“特有功能”简单罗
列如下:
发达的商品经济主要依赖于金融业的主体即信用事业,实质
上是一种信用经济。由此,通过信用形式,将社会上千千万万笔暂
时闲置的货币资金聚集起来,形成巨大力量,用于急需货币资金的
企业或单位,发挥“第一推动力”和“持续推动力”的作用,催化生产
要素的迅速结合和最佳配置;
通过信贷杠杆的运用,在力求不扩张信贷总量的前提下改变
“生产条件”的实际分配,在分化、改组、离合的基础上不断改进和
更新产业结构,能动地调节经济发展的比例关系;
信用的有偿性特征,将银行和企业的命运紧紧联在一起,促使
他们站在同一立场,面向同一目标,共同关心着货币资金的循环周
转;
通过货币流通的作用,溶合单个生产者为国民经济的统一体,
把千千万万个微观活动点纳入宏观决策意向,并产生了宏观经济
活动;
通过金融政策的实施和金融工具的运用,实现宏观调控及其
均衡,为企业改革创造良好的外部环境;
金融业吸纳货币资金的领域宽广,运用的手段灵活。金融部门
运用信贷、利率等经济杠杆,有效地促进企业生产和流通的扩大、
经济结构的调整和贷款经济效益的实现;
金融市场的建立、开拓、充实和完善,冲破了长期以来资金纵
向分配、条条分割的封闭式管理模式,形成全国规模的多渠道、多
方式、多层次筹资和融资新局面,为企业经营机制的转换、聚集资
金和增强活力创造了必要条件。
总之,金融的这种“神奇力量”和“特有功能”,为我国市场经济
的发展和企业制度的改革注入了巨大的能量。
金融与企业的亲缘关系
这种关系具体表现在:
改革载体的同一性。现代企业制度改革的核心内容,一是
完善企业法人制度;二是严格执行有限责任制度;三是采取科学的
企业领导体制和组织制度;总之,其关键是确立企业法人财产权,
使企业成为法人实体。可见,现代企业制度改革立足于企业,其载
体是企业。而新的金融体制改革方案的关键是将国有商业银行办
成真正的商业银行,显然,金融改革的这一“重头戏”也在于实现银
行及其他金融机构的商业化和企业化。其实,一般的存款银行和其
他金融机构本质上也属于企业,因为它们都具有企业的一般特征,
要说与工商企业不同,金融业所经营的不是一般商品而是货币商
品。可以预料,未来的金融体系,也应以金融产权制度改革为核心,
使金融企业法人化。现代社会中一些企业集团和金融机构的相互
融合和相互渗透,正说明他们之间具有同一性即都具有企业的特
征。
改革方向的一致性。现代企业制度改革是社会化大生产和
市场经济的必然要求。所以,现代企业制度是适应市场经济要求和
实现生产要素最佳配置的企业制度。反过来说,企业能否拥有市场
主体的权力,是建立现代企业制度的重要环节。金融部门如何遵循
市场运动规律,增强市场取向,是新的金融体制改革方案的宗旨所
在。可见,市场化是两者改革的现实途径。
资金运行的重合性。我国经济体制改革的不断深化,银行
信贷资金的供应范围也随之扩大。金融作为集资和投资活动的枢
纽,对整个经济发展的支撑度不断增强,目前国有企业的货币资金
中左右是银行提供的贷款。可见,在整个信贷资金的循环周
转中,金融性货币资金与企业货币资金的重合面愈来愈大。另外,
通过金融市场,促使金融性货币资金不断向企业内部渗透和转移。
这是因为,依据现代企业制度所必须具有的主权明晰化和资产流
动性两大特点,金融市场所能提供的,正是由企业所有权所派生出
来的股权、债权或产权这种价值形态进行交易的场所。现代企业制
度和金融业在其资金运行轨迹上的重合性,客观上要求在改革过
程中两者必须同步构造和配套进行。
终极目标的趋同性。无论是现代企业制度改革和金