镇十二五工作总结及十三五规划(完整版).doc

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镇__五工作总结及__五规划
___年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下,以科学发展观统揽社会经济发展全局,认真贯彻落实党的___大、___大、___届___中全会精神,紧紧围绕开放活镇、产业兴镇、工业强镇、生态立镇、和谐稳镇发展战略和年初制定的工作目标,以产业结构调整为主线,以新农村建设统揽农村工作全局,努力完成上级下达的各项任务目标,社会稳定,人民群众___,经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。
头陀镇__五工作总结
五年来,财政收入由___万元提高到___万元,农民人均纯收入___年度预计达到______元,比___年年均增长___%以上。
一、奋力推进特色产业发展,促进农民增收
依托徽厨农业发展有限公司等龙头企业和专业合作社,积极发展一村一品,突出抓好茶叶和高山蔬菜两大支柱产业,促进农民持续增收。继续发展以茭白为主的高山蔬菜产业,种植高山蔬菜___亩,其中茭白___亩,改造茭白基地___亩,发展其它高山蔬菜___亩;新发展茶园___亩,可采摘茶园达___亩;新增茶厂___家,有___家茶厂申请了qs认证,茶产业发展年终考核获得满分;新发展毛竹___亩,改造油茶低产林___亩,林业建设在年终考核中位列前茅;云峰公司与虎形村成功合作种植___亩有机水稻。虎形新增岳西县第一家蓝莓种植基地。
二、加强基础设施建设,夯实新农村建设基础
__五是我镇基础设施大发展、镇村面貌大变样的关键时期,我镇分别实施了农发项目、小农水项目、以工代赈项目,道路交通、农田水利、镇容村貌变化巨大。五年来共修通村级水泥(油)路___公里,完成___个台区农网改造。完成金坳至竹林岗___公里柏油路面改造、金坳至石___路水泥路面硬化工程,完成虎形至张家___公里水泥路建设工程,整修维护了三道河至小河口___公里砂石路面,完成石盆马家、梓树计马、头陀丁岭、海形等共___公里通村通组水泥路建设,修通计家至南田___公里镇际土路连接线,实施了计家、解放、东坡___座危桥改造,农村客运站主体工程完工,,完成拦河坝___座,堰渠___条___米,渠系建筑___座。乐道河、虎形河小农水项目提前一个月通过县三重验收,农发项目全面竣工验收。完成虎形大滑岭小流域治理。实施了头陀至主簿段___万千伏___线路改造,于___年初投运。
三、强化招商引资和重点项目建设,着力实施工业强镇战略
(一)强化招商引资力度,激发内生发展生动力。
5年来,招商引资卓有成效。玉龙湾生态养殖基地一期项目投资___万元,于___月份开工,___月份建成;投资___亿元的六县尖风力发电场测风塔建成开始测风;安徽徽厨有限公司投资西美现代农业项目已签订协议,并与农户签订土地反租倒包协议;乐诚寺___旅游招商成果显著,已完成天王殿基础工程;___景域集团投资大彩虹景区建设已将虎形纳入景区范围,并在头陀境内规划了出入口。
(二)狠抓项目建设,城乡面貌明显改观。
集镇新区开发启动。在省委___的亲切关怀和包河区委、区政府的援助支持下,总投资___万元的包河大道工程已完成规划、勘测、设计、基础工程建设工作,新区___亩土地收储工作正在完善相关手续及资金发放。镇区建设如火如荼。___年共投入资金___万元,实施了镇区___公里街道硬化工程、___米镇区河道治理工程、镇区排水边沟工程、镇区自来水管道改造工程,政府大院整治工程,改善了集镇区基础设施条件。村级道路逐渐完善。___年由中石化支持___万元、发改委以工代赈___万元、群众集资___万元建设的虎形-张家水泥路竣工交付使用,直接收益人口达___人。美好乡村示范点建设稳步推进。列入全省首批___个美好乡村建设示范点的西美村按照规划推进美好乡村建设,改路、改河、改田、改山、改房、改厕,新增了公主山、西妹湖等景观,在___年度县比、学、创评比中荣获第二名。文明创建成效明显。开展了文明创建大拆违行动,彻底拆除镇区主街道___户违章建筑、厕所猪圈、废旧危房___处___平方米,临街水池___个,开展文明创建志愿服务活动,落实了门前三包管理制度,实行创建常态化,___月一侧重,有序推进创建,较好治理了镇区脏、乱、差现象,文明创建工作在县里获奖___次,得到了全镇人民支持和称赞。
四、统筹社会事业建设,不断推进社会和谐发展
财税工作:今年1-___月份财政收入___万元,发放涉农资金___万元。村财民理乡监管进一步规范,涉农资金发放及时,做到公开、透明、规范发放。计划生育工作:计划生育村为主工作逐步推进,积极开展计生政策宣传,扎实开展了计划生育冬春季集中服务活动,开展了结扎、人流等节育措施落实突击月活动,各项计生奖励扶持优惠政策得到充分落实。文化工作:文化下乡活动有效开展,农村文化舞台日渐活跃。头陀村部和西美村民活动中心投入使用。惠农政策全面落实,年发放各类惠农资金___万元。民生工程有效实施。教育工作:教育事业继续健康发展,标准化学校建设和义务教育均衡发展取得新成果,中考成绩取得历史性突破。医疗卫生工作:全镇五个村的卫生室建设工作全面完成,___年度新农合筹资工作也已完成。为民办事全程代理工作:实现为民办事全程代理服务一站式办公,有效的提高了办事效率。1—___月份为民办事共代理___件。___开发工作:全镇五个村分年实施了___开发整村推进工作和雨露计划、异地扶贫搬迁等,实现___余人脱贫。安全生产:加大安全生产宣传、监管和巡查力度,制定了镇领导干部安全生产工作联系村、联系企业(矿山塘口)、联系行业和打非工作包保责任制,共开展安全生产综合检查和专项检查___次消除了诸多安全隐患,几年来无安全事故发生。信访___工作:全面落实社会治安综合治理各项措施,完善各项制度,镇信访___工作中心和各村工作站运转正常;坚持___领导信访接待日、带案下访和信访隐患排查制度,制定预案,及时处置各类纠纷矛盾,全年无省、市越级访,无___发生,有效的维护了社会的和谐稳定。社会保障工作:着力抓好城乡居民养老保险扩面征缴工作,参保缴费总额达___万元,参保率达___%;扎实做好农村五保、低保动态(范本)调整和生活救助工作,全年共发放救助金___万元;发放春荒救济资金、临时救助资金和大病救助资金___万余元,社会救助体系进一步完善。劳务和就业培训工作:全镇全年在外务工人员达到___余人,年创收入达___余万元,继续实施就业培训和新型农民培训,参加培训人员达到___人。武装、公安、司法、信用社、邮政、供销、粮食等部门也较好地履行了各自职能,卓有成效地开展工作,各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。
五、扎实开展党的群众路线教育实践活动,推行一站式办公,着力解决服务群众最后一公里问题
我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决问题,提高为民服务水平。一是镇村共建设___个为民服务中心,实行全程代理,全年共为群众办理各类事项___余件,深受群众满好评。为民服务做法在市级以上媒体推介达___篇次以上。较好地向外市、县展示了头陀镇为民服务工作的务实创新。二是将解决群众实际问题贯穿于党的群众路线教育实践活动始终,抓实每一项工作,落实四个载体:通过基础设施建设带动民生改善;通过项目建设带动经济发展;通过创建平安乡镇带动社会和谐;通过加强党的建设带动服务水平提升。三是做到五个结合:即群众路线活动与实践相结合、与当前中心工作相结合、与为民办实事相结合、与转变干部工作作风相结合、与加强基层___建设相结合。通过党的群众路线教育实践活动的开展,为民办事的热情进一步提高,工作初显成效。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量较少,产业结构不优,大项目较少。二是基础社设施建设不够完善,交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村___经济发展和农民持续增收的难度较大,部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的___较多,维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放,观念比较落后,适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
___年以来,随着服务业和新兴产业的发展,外出务工人员逐渐增多,第三产业占比越来越高。
第一产业占比越来越低。
头陀镇__五发展规划
___至___年,是头陀镇紧抓省委___帮扶机遇,围绕建设___城市圈副中心城镇、围绕皖--___城市带承接产业转移示范区、国家主体功能区建设试点示范和大别山集中规划连片发展的总体战略,实现跨越赶超的重要五年。在发展条件上,当前和今后一个时期,头陀镇处于城镇化和现代化协调推进阶段,也是科学发展、兴镇富民的关键时期,经济社会发展和民生改善将面临日益强化的资源环境约束,必须继续坚持生态立镇战略,坚持转型发展,坚持以改革的思维促发展,力争到___年,将头陀镇建设成为宜居宜商宜游的山区生态集镇,成为岳西靓丽的北大门。
一、指导思想
坚持以___理论、___重要思想,科学发展观为指导,深入贯彻落实党的___大、___届___中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,围绕四个示范县总体目标,把加快基础设施建设,全面改善生产生活条件、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民增收作为核心目标,强力推动,转方式、调结构、稳增长,突出招商引资、生态旅游、服务业发展三大重点,加快做好道路、水利基础设施、小城镇、文明创建、美好乡村和生态环境六项建设,切实增强头陀发展的内生动力,加快推进头陀人民脱贫致富步伐,与全县全省同步入小康社会。
二、发展目标
__五期间,我镇经济和社会发展的主要预期目标是:
—地区生产总值年均增长___%,到___年gdp达到___亿元。
—地方财政收入年均增长___%,到___年地方财政收入实现___万元。
—农民人均纯收入年均增长___%,到___年农民年人均纯收入达到______元;农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高,全镇人均期望寿命达到___岁。
—每年引进合同引资额___万元以上项目不少于___个,招商引资实际到位资金年均增长___%以上,到___年达到___万元。
――调整优化经济结构:产业结构优化升级,一产业、二三产业收入比重调整到___年的___%:___%:___%,经济布局进一步优化。
—加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到___%。不断加大投入,完成校舍改造和设施配套,改善教育教学条件,进一步完善素质教育。
—增强可持续发展能力。全镇人口自然增长率控制在___‰以内,___年年末总人口控制在___万人以内。全镇森林覆盖率达到___%。
――进一步完善基础设施。镇村组道路改造率达到___%以上。安全饮用水普及率___%。小型水库及塘坝除险加固达到___%;农田灌溉面积达到___亩。有线电视、电话和电信宽带入户率分别达到___%、___%、___%以上。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业,改造文化体育活动中心,完成各村卫生室改造。卫生厕所改造率达到___%以上。参加合作医疗的农户和人口比重达到___%以上。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度,调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫、社会救济工作,___弱势群体。
三、__五战略重点
__五时期我镇发展的战略重点主要是以下四方面:
(一)全面发展特色产业,促进农民增产增收
1、抓好产业定位。全镇将进一步化资源优势为产业优势,以茶叶、高山蔬菜、野生油茶、山核桃、红心猕猴桃、生态旅游五大产业建设为突破口,加快___个行政村的现代农业产业发展,形成4大片区发展格局:在虎形村、西美村发展茭白、四季豆等高山蔬菜;在头陀村发展特色养殖;在梓树村发展野生山核桃、油茶、猕猴桃,在石盆村发展有机茶产业。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社,引导群众流转土地,以地入股发展现代农业,建成岳西西北部最大的蔬菜基地、水产养殖基地、茶叶基地、野生山核桃、油茶、猕猴桃示范基地。大力发展有机无公害绿色食品和花卉苗木等新兴产业。立足农业旅游资源,发展现代农业观光产业园。
2、推进农业产业化建设。发挥徽厨房集团、玉龙湾养殖场、虎形高山蔬菜合作社、茗缘、仙茗茶叶专业合作社等农业产业化龙头企业带动作用,积极支持一批野生油茶、山核桃加工、蔬菜食品加工企业项目,构筑农产品加工龙头企业群,走产学研相结合的精深加工之路,提高产品科技含量,创新产品品牌,增加产品附加值。引导群众流转土地、进企务工,加快现代农业发展,增加群众收入。做好西美中心村现代农业发展规划,规划建设___平方公里的现代特色农业基地,发展现代农业,发展蔬菜___万亩以上,新建高标准茶园___亩,高标准化茶厂___座。建设农产品批发市场,减少农产品流通环节。认真开展农业实用技术培训,力争达到培训___人、转移___人、脱贫___户的效果。加快推进农民向居民转变、传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变,提升城市化率。
3、生态农业建设工程。
(1)高山蔬菜基地建设工程。头陀镇现有___公顷耕地茭白、四季豆等高山蔬菜,适合建设优质蔬菜生产基地。通过改良品种和改造中低产田,茭白平均亩产量可以达到___公斤,年产量能够保证___万公斤水平。坚持以科技扶持为主,资金扶持为辅,以种植大户投入为主,财政适当补助为辅的原则,统一规划,统一落实农户面积,强化蔬菜基地建设力度;推行专业合作社+农户+基地的生产经营模式,组建专业队伍,负责蔬菜种植信息收集、技术指导和销售。
(2)有机茶基地建设工程。茶叶基地是茶产业发展的根基。头陀将按照稳定面积、提升品质、创造品牌、提高效益的茶业工作发展思路,着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设。一是茶叶龙头企业培育工程。推广公司+合作社+基地+农户模式,全镇所有龙头企业、茶叶专业合作社分别建立辐射___亩、___亩的茶叶生产基地。二是标准化茶园基地工程。依托国家现代茶业项目,推广法国葡萄酒庄园模式,建设一批集基地建设、生产加工、文化传播、旅游观光、品牌营销、形象展示为一体的茶叶庄园。三是村级茶叶合作社工程。通过茶叶合作社形式,变农户分散经营为集中管理,提高茶农集约化生产水平,降低农残、提升品质,为生产优质茶叶奠定基础。四是茶园改造工程。实施茶树良种化、茶园换种改植、茶叶机械化采摘工程,发展高标准丰产茶园,改造老茶园___亩,新发展良种茶园___亩。
(3)特种中药材基地建设工程。头陀中药材资源分布广、种类多、蕴藏量大,质量好,是我县北方中药材重要资源区域之一。、百合、天麻小型种植基地___个,药材种植专业户___余户,种植面积达___亩。__五期间,我镇将立足中药材基地,引进三奇中药材有限公司,与安农大、中科院等高等院校合作,形成产学研一体化发展模式。规划以西美村为主的石斛基地,种植石斛___亩;以虎形村为主的天麻基地,种植天麻___亩以上;以梓树、石盆村为主的枣皮、桔梗、香榧种植专业村,种植枣皮、桔梗、香榧___亩;以头陀村为主的百合专业村,种植百合___亩。建成___个gap高标准示范观光基地。
(4)野生油茶、山核桃、毛竹基地建设工程。继续按照以低山区为重点,大力开展宜林荒山、荒地、荒坡绿化的造林思路,在梓树、石盆等油茶产业重点村全力推进油茶造林整地工作,抓好基地建设,突出规模效应,发挥示范辐射作用。在周边地区结合荒地绿化,发展油茶、毛竹、山核桃等经济林果,促进绿色增效,帮助林农增收。下一步将加大林地流转力度,鼓励、吸引更多的种植大户发展油茶、山核桃、毛竹产业,同时要加强技术指导,树立精品意识,严把质量关,建好示范基地,按照企业+基地+项目的整地模式,全力打造以油茶和山核桃为主的特色产业基地。将沉睡资源转化为发展资本,通过基地建设,带动林农种植油茶、山核桃、毛竹的积极性,加快现代林业产业向规范化、集约化发展,促进油茶、山核桃品提质增效,增加农民人均纯收入,推动山区经济发展。
(5)生态养殖基地建设工程。建设以生态养殖为基础,以市场为导向,以科学技术作支撑,以经济利益为中心,发展高产、高效、低耗、无污染无公害的畜禽产品。头陀___场林地面积占到全镇面积的___%以上。可依托村庄附近山林,实现圈养与放养相结合。建设规模化生态养猪场、生态养禽场和水产品养殖中心。在头陀村建设___个水产品养殖中心、在头陀、西美两村建设畜禽养殖基地,引进优质牛、羊、鱼类品种,以养殖生态黑猪和肉质较好的野山羊、生态土鸡与野鸭为主,以畜禽类养殖场-沼气池-蔬菜(果园)的模式,实行农牧结合,建立立体循环生态养殖,以优质肉、蛋产品打开___、___等周边城市市场,达到生态、经济和社会三大效益的有机统一,使之成为集农业综合开发、生产经营等功能于一体的生态农(林)业示范园。
(二)加大招商引资力度,强力发展生态工业
生态工业不仅是头陀镇构建生态经济体系的重要内容,也是头陀未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态镇建设,要以科学发展观为指导,实施工业强镇战略,紧紧抓住皖--___城市带承接产业转移示范区和国家主体功能区建设试点示范和大别山集中规划连片发展等各种机遇,充分发挥自身优势,立足招商引资和省委___帮扶,大力发展农林副产品深加工和精加工,全面推进镇域经济结构和产业结构调整,努力实现工业经济持续平稳较快发展。工业总产值到___年达到___亿元,到___年达到___亿元。完成市县下达的节能减排任务。
一是全力抓好招商引资。继续按照县委做强工业的要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。坚持三不原则,调整招商主攻方向,以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度,推动村镇银行和网点建设工作,积极支持企业上市融资。继续坚持主要领导负责制,坚持___月一通报、一季度一调度和一票否决制度,力争项目早签约、早开工、早投产、早达效。力争每年新增___万元项目___个,千万元项目___个。
二是积极培育主导产业。立足我镇矿产资源丰富优势,规范发展生态石材工业,综合整治全镇石材产业,切实推动转型升级。培育___个大型绿色板材企业,合理划定粗加工、精加工区,调整产品结构,发展配套产品、延伸产业链条。由生产大荒料、大板材、复合板等初级产品,逐步向高档化、超薄化和电脑微雕等艺术制品方向发展,开发石材精深产品,提升科技含量。加快大地、天凌、昊亿通等___家石材企业整治规范步伐,确保完成企业零污染零排放目标。
全力推进三提三调,提升家纺服装、汽配、农副产品精加工三大传统产业;促进三大传统产业向光伏电子、绿色能源、机械制造三大新兴产业结构调整。继续加大技术改造力度,鼓励企业自主创新、创建技术中心,力争培育高新技术企业___家,确保每年实现规模以上工业总产值___万元。完成工业投资___万元。
三是全力抓好第三产业经济。加快发展现代服务业。大力发展文化旅游业。加快乐诚寺主体工程建设,加大六县尖、天马桥电站、仰天瀑布、英山河、头陀河___旅游点景区创建力度,深入挖掘和精心包装乐诚寺___文化、西美公主传说民间民俗文化,加大文化与旅游融合力度。加快发展建设现代农业观光产业园,加大旅游商品开发力度,让头陀茶叶、高山蔬菜、干菜、野生山核桃、野生油茶等土特产品成为游客青睐的商品。