《税收违法违纪行为处分规定》理解和适用.ppt

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《处分规定》的概况意义
《处分规定》的主要内容
《处分规定》的理解适用
内容提要
1.《处分规定》的简要概况
2.《处分规定》起草的背景
3.《处分规定》起草的规程
4.《处分规定》的重要意义
《处分规定》的概况意义
1.《处分规定》处分种类和幅度
①按税收违法违纪责任担当主体划分
②依据违纪的性质来分
③依据违纪行为侵害的客体来分
2.《处分规定》在内容上具有的特点:
《处分规定》的主要内容
学****处分规定》的几点建议
1、结合税收实际,认真学****深刻领悟。
2、开展风险自查,建立防范协作机制
3、抓好贯彻执行,推动依法行政
《处分规定》的概况意义
2.《处分规定》起草的背景
①税务系统建立健全惩治和预防***体系的需要
2023年下半年,税务总局党组制定和下发了《全国税务系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防***体2023-2023年工作规划〉实施方法》,在实施方法中,明确提出要“推动反腐倡廉法规制度建设,建立完善税务人员廉洁从政和违纪行为惩办制度。”因此,《处分规定》的制定和实施是税务系统惩防体系建设的重要成果。是税务系统惩防体系法规制度建设的一项重要内容。
②是税收执法执纪工作的需要
首先,《行政机关公务员处分条例》的实行,致使原有的税务机关和税务人员违反纪律行为的惩办规章失效,税务系统急需一部处分规章。
其次,随着税收工作的不断进展,以及对国家公务人员新的纪律要求渐渐增多,税收工作中消失了一些新的违法违纪行为,而现行法律、行政法规又没有相应的处分规定,无以应对。
第三,在《处分规定》出台之前,我们还没有对违反税收法律法规的非税务机关或税务人员的行政处分规定,公务人员有违反税法的行为,不能追究行政纪律责任。
第四,为了保证税收法律法规的严格执行,有关法律、法规和规章赐予了有关部门协税护税的义务,但在实际工作中,不出具完税凭证而办理有关登记、审批的状况时有发生,给国家税款造成损失,也有予以标准的必要。
《处分规定》的概况意义
③是税务系统反腐倡廉形势的需要
近年来,全国税务系统党风廉政建设越来越受到重视,通过狠抓两权监视,建立党风廉政建设责任制,内控机制建设,严峻党纪政纪,应当说税务系统的党风廉政建设和反***工作形势总体是好的。
但是,随着社会经济的不断进展,依法行政对税收执法的要求越来越高,少数税务机关及税务人员不能严格执行税法,擅自减免税,收过头税;徇私舞弊不征、少征税款,挪用、截留、转引税款;利用职权向纳税人侵害纳税人利益等违法违纪行为不同程度地存在。
因此,《处分规定》对于有效处理违法违纪的税务人员,维护税收法律法规的严峻性具有紧迫性和必定性。
《处分规定》的概况意义
3.《处分规定》起草的规程
2023年9月,依据有关领导同志的批示,成立了由中心纪委法规室、国家公务员局培训与监视司、监察部驻国家税务总局监察局以及国家税务总局有关司局参与的起草组,开头着手争论起草《税收违法违纪行为处分规定》。2023年3月,以监察部、人力资源社会保障部、国家税务总局三家名义联合发文普发征求意见。依据各方所提意见和建议,起草组对《规定》征求意见稿进展了认真修改,形成了送审稿,报请三部委审批。6月6日,监察部部长马馼签署第26号部长令,打算《税收违法违纪行为处分规定》2023年8月1日起施行。
《处分规定》的概况意义
4、《处分规定》的重要意义
为保证国家税收法律、法规和政策贯彻实施,进一步整顿和标准税收秩序,惩办税收违法违纪行为,依据《行政机关公务员处分条例》的原则规定,三部局结合税收工作实际制定和公布了处分规定,不仅对税务系统的税收违法违纪行为处分以部门规章的形式进展了标准,而且将其他有关部门及其工作人员的税收违法违纪行为处分标准也赐予了明确。该处分规定的公布和实施,完善了税收工作惩办方面的法规,使执法执纪机关对税收违法违纪行为的处理、惩罚有法可依,进一步标准、引导涉税行为,提高税法遵从度,为严格执法、文明执法和公正执法供给了有效保障,对于确保国家税收政策的贯彻落实,促进税收事业科学进展,保障公正竞争的市场经济环境,维护社会主义市场经济秩序和人民群众的根本利益具有重要意义。
《处分规定》的概况意义