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2022年稳增长基建仍是重点,各地发力新型基建
《中国经济周刊》首席摄影记者肖翊摄
稳增长是2022年的重点工作之一。今年的政府工作报告指出,“今年我国进展面临的国内外环境更繁杂更严峻”,需“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。
作为稳增长重要抓手,投资依旧是扮演重要角色,更加是基建投资。投资、消费、出口谁能扛起“稳增长”大旗?
2022年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年的政府工作报告强调,“决不能让经济运行滑出合理区间。”“决不”二字反映出政府稳定经济增长的猛烈意愿。今年经济社会进展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%~%。这个预期目标,即是经济运行的合理区间。
而根基设施投资将发挥稳增长托底作用,这一点在今年的政府工作报告中已经说得很明白:紧扣国家进展战略,加快实施一批重点工程。完成铁路投资8000亿元、,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划创办,加大城际交通、物流、市政、苦难防治、民用和通用航空等根基设施投资力度,加强新一代信息根基设施创办。
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“今年的交通基建投资有望超过去年。”国家进展改革委宏观经济研究院原副院长马晓河采纳《中国经济周刊》记者采访时表示,从政府工作报告中可以看出,铁路投资较2022年提高680亿元,马路水运投资目标与去年持平(),以基建稳增长的目标和决心已经对比明显。
事实上,从投资、消费和出口这拉动经济进展的“三驾马车”来看,投资也将扛起稳增长的大旗。
先来看出口。国家统计局最新数据显示,中国2022年进出口总额创历史新高。全年货物进出口总额305050亿元,%;贸易总量首次超过30万亿元,创历史新高。分工程看,其中,出口164177亿元,进口140874亿元,进出口相抵,顺差为2303亿元,%。
中国社会科学院工业经济所研究员张世贤向《中国经济周刊》记者表示,2022年进出口数据看上去不错,但是还存在确定的不确定性。“当前中美贸易谈判虽取得了实质性进展,但是两国还未达成最终协议。而且贸易逆差在逐年缩小,因此我们不能对依靠进出口拉动经济增长抱太大梦想。”
除了出口之外,投资与消费被称为“内需”在今年的政府工作报告中被重点强调。政府工作报告指出,“促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。充分发挥消费的根基作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行供给有力支撑。”
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2022年消费的表现差强人意。国家统计局发布数据显示,2022年,社会消费品零售总额38亿元,%,。
“虽然单月零售数据企稳,但是消费前景仍不乐观,这一数据刷新了2022年以来的历史新低。消费是根基,投资是关键,要想让经济增速保持在6%%之间,还要发挥投资的作用。由于投资拉动经济最明显,也是我国能够有效调控保持经济适度增长的根本条件。”张世贤表示,从今年的政府工作报告分析,基建作为稳增长工具将发挥支撑作用。各地基建大工程集中上马
2022年投资的数据可圈可点。国家发改委发布的一份报告显示,2022年全国拟建工程(指已经办理审批、核准或备案手续的工程)数量增势较好,%,为2022年投资平稳运行供给坚实的工程储蓄根基。
但是,根基设施领域的投资数据并不好看。此前,国家统计局公布的数据显示,%。前述报告指出,%,但根基设施投资增速回落较大。预计2022年基建投资有望保持中速增长态势。
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张世贤认同上述说法,他报告记者,今年的基建投资增速有望显著上升。“2022年基建投资增速下滑得分外厉害,%,创近3年来投资增长的新低,是改革开放以来少数基建投资增长率低于两位数的年份之一。不过,虽然年投资增长率这么低,%的增长,这在过去是不成想象的,一方面说明经济增长的新动能在逐步形成,另一方面也说明宏观调控手段比原来成熟多了。”
其实,今年春节刚过,各地的重大工程就紧锣密鼓开头上马。
2月12日,江苏省41个重大交通工程集中開工。该省的目标是今年确保完成综合交通创办投资1370亿元,开工重大工程46个,建成重大工程43个,建成综合交通网络5000公里以上,以实际行动创办交通强省。
2月13日,深圳市推进粤港澳大湾区创办重大工程集中开工,包括前海城市新中心创办工程等新开工工程共计31个,总投资达749亿元。
安徽省发改委相关负责人报告《中国经济周刊》记者,安徽省2022年省重点工程投资筹划初步安置工程6054个,。其中,根基设施补短板工程加快推进,交通、,%。
此外,四川成都、河南信阳、山东青岛等地也集中上马了一批重大工程,总投资规模均超过百亿元。
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“大工程断定得报国家发改委审批。审批之后就要落实年度筹划。一般地,年初早一点开工,此后投资工程会不断地跟进,有的是到下半年开工。总之,年初、年尾开工得对比多,这也算是一个常规动作。”马晓河说。新型基建成投资新热点
除了大的基建工程,记者梳理察觉,加强AI、5G等新型根基设施创办成为不少地方2022年政府工作报告的一个重点。
北京市政府工作报告指出,2022年,北京市将加快5G、工业互联网等新型根基设施创办,持续大力拓展各类创新技术的应用场景创办;实施北京智源行动筹划,推动人工智能带动各领域各产业升级和变革。
安徽省称,一方面实施亿元以上重点技改工程1000项,推动传统制造业智能化、网络化升级。
四川省表示,2022年,将实施新一轮大规模技术改造,完成技改投资增长10%;加强人工智能、工业互联网、物联网等新型根基设施创办,加快5G商用步伐,创办一批数字经济示范基地等。
此外,天津、江苏、河北等地也都指出,加快推进新型根基设施创办包括加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等领域根基设施投资,让新经济跑出加速度。
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马晓河认为,除了上述领域,投资的布局理应适当举行调整,“可以多向与民生精细的方向,譬如学校、医疗机构、健康等保障方面倾斜。投资民生也可以拉动GDP,或许会更有效。

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