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德治与法治并举：党风廉政建设的重要保障
[摘要]:***同志曾指出，“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下”。 注重德治和法治是新形势下开展党风廉政建设的重要武器。德治和法治相互相互联系，相互影响，相互促进。德治是职业行为的动机、目标、方向和方式。但归结到一点，都是调节党政干部职业行为所涉及的人与人的关系，使党政干部与国家与人民达成利益上和精神上的一致，就是一种整台。这一整合功能主要是通过教育导向、行为约束、法律制裁等具体功能实现的。
所谓德治和法治的引导激励功能，包括引导功能和激励功能。前者是作为导向以制(即调控机制的重要构成)所具有的导向能力；后者则是作为激励机制所具有的推动力。作为导向机制，不仅在于它为党政干部行为选择提供了标准的指针．乃至理想的角色模型和公认的行为模式，而且在于它通过评价、监督、制裁等方式，造成一种相应的舆论导向和情绪氛围上的诱导，以启迪党政干部的觉悟，使其选择正确的行为目标和行为方式。作为一种激励机制．主要是一种精神动力机制。其实质内容是党政干部道德规范内化而构成的职业道德责任感、职业道德态度和职业道德理想。正是这些
“内化了的影响力”，再加上外部硬约束机制，鼓励和推动党政干部积极追求由“导向”确认的价值和价值目标。
由于德治和法治对党政干部的行为及其态度倾向、方向选择、行为约束和效果追求等具有上述诸多功能，因而它就必然对党风廉政建设和社会主义精神文明建设等具有重要作用。
三
那么，新形势下如何全面加强德治和法冶，推进党风廉政建设呢?
——加强德治，赋予了党风廉政建设更新、更高的内容。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，注重党员的思想道德建设，是我们党的优良传统和政治优势。强调德治，就是要用共产主义的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人，大力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。这不仅是对中国优秀传统文化的继承，体现了我党一贯的思想和建党的原则，而且具有与时俱进的特色。从廉政建设的实践来看，以权谋私、为政不廉的根源之一，在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。只有加强德治，才能构筑牢固的思想道德防线，消除***行为的思想动因。
加强德治，最根本的是要提高党员干部特别是领导干部的政治理论素质。党员干部立德的根基在于政治上、理论上的成熟。胡***同志在
“三个代表”重要思想研讨会上强调，要紧密联系自己的思想实际，坚定共产主义信念，提高思想政治水平，加强道德修养。要坚持以科学的理论武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵蚀，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
加强德治，重点是要提高党员干部的精神境界和自律意识。在党内加强德治，就是要使党员干部在精神上始终有一种高层次的、健康向上的追求，在道德方面不断提高自己和完善自己，时时处处严于律己，慎于小节，管住自己，逐步构建拒腐防变的思想道德防线。各级税务机关要坚持从实际出发，进一步研究加强德治的新情况、新问题，使德治教育卓有成效。
——强化法治，着力提高拒腐防变和抵御风险的能力。权利的滥用必然导致***。在新时期加强党风廉政建设，不仅需要加强德治，而且需要加强法治，真正做到依法行政，