太仓应急管理专家管理办法.doc

太仓市应急管理专家管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步提升全市应急管理工作水平，充分发挥应急管理专家技术支撑和智库作用，规范应急专家管理，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称应急管理专家（以下简称“专家从事现场应急处置、应急救援、调查研究等工作。
第十条 中国科学院院士、中国工程院院士，以及享受国家特殊津贴的专家或获国家、省级突出贡献科技人员称号者、省部级以上科技进步奖获得者，应当优先选取，不受单位、年龄限制。
第十一条 对达不到第九条第三项规定的条件和要求，但有突出专业特长的人员，经市应急局审核和局领导集体研究通过后，可适当放宽聘任条件。
第十二条 专家聘任流程
拟聘任专家采取自荐和单位推荐两种方式。
单位推荐或本人自荐时，填写《太仓市应急管理专家申报表》（附件1），提供具备专家条件的相关证明材料，申报表所在单位或有关单位签署推荐意见和盖章。
市应急局相关科室负责对本组别对应的专家申报表及个人相关证明材料进行初步审核，确保专家质量。
市应急局组织有关人员对申报各专家组且通过初审的专家申报个人材料召开会议审核，并对拟入库专家进行全面考核。
经市应急局考察通过后的专家，通过相关渠道向社会公示，由市应急局统一发放专家聘书并建档管理，聘书有效期三年。每届专家任期届满前，市应急局根据工作需要组织安排专家换届事宜。
市级以上专家，在我市范围内依据本办法规定直接从事专家工作。
第四章 专家职责、权利和义务
第十三条 专家应当履行以下职责
（一）为市委、市政府和市应急局关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的决策提供咨询服务。
（二）对全市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重大方针政策、改革发展规划等提出全局性、战略性、前瞻性的意见和建议。
（三）参与全市安全生产现状、自然灾害及相关专业领域重大问题的专题调研，分析安全事故、研判自然灾害的发生规律，提出防范化解生产安全事故和重大自然灾害的意见和建议。
（四）根据需要参与安全生产事故的调查处置，为应对安全生产类、自然灾害类等突发事件提供决策咨询、现场技术指导和救援服务。
（五）参与全市组织的安全生产检查、安全生产社会中介机构的监督检查、安全生产专项督查、安全生产条件可靠性论证等各类现场检查活动。
（六）参加行政许可审批事项，各类自然灾害风险监测、评估调查，科技项目成果技术评审，应急预案评审及各类应急地方标准的技术审查等工作。
（七）为应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的法律法规、方针政策的制定，以及新闻宣传、舆情应对、信息化建设及培训考核等提供决策咨询和技术支持。
（八）完成市应急局交办或委托开展的其他专业技术服务工作。
第十四条 专家在履行责任时享有以下权利：
（一）执行委派任务时，有进入有关现场调查、调阅有关文件或技术资料、参加有关会议、向有关人员了解情况的权利；
（二）对在执行委派任务中发现的有关违法行为和事故隐患，有向有关应急管理部门反映的权利；
（三）有不受他人干预并自主做出政策咨询、技术审查结论或鉴定意见的权利；
（四）享有按相应规定获得参与应急管理活动劳务报酬的权利。
第十五条 专家应履行以下义务：
（一）接受使用单位和市应急局的管理；
（二）认真贯彻国家和省有关应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的法律法规，坚持原则，客观、公正地开展工作，不得弄虚作假；
（三）遇有突发事件或其它紧急情况，接受市应急局委派，按时赶到事故或突发事件现场提供技术服务，无正当理由，不得拒绝紧急调遣；
（四）严格执行保密制度，不得擅自披露相关信息，保守生产经营单位商业秘密和知识产权，遵守公共安全管理相关保密规定；
（五）在执行任务过程中发现重大问题应及时向任务委派单位报告；
（六）严格遵守专家回避制度，对与本人有利害关系的技术服务活动应主动申请回避；
（七）遵守工作纪律、廉政纪律，不与任务对象进行私下接触，不得借机为本人、他人或单位谋取利益，不从事与委派工作无关的活动；
（八）专家组成员不受市应急局指派时，不得以市应急局名义开展业务；
（九）及时填写和更新个人信息，记录和反馈参加工作或活动的情况，积极参与专家年度考评和专项培训。
（十）其他应当遵循的义务。
第十六条 委派任务有下列情形之一的，专家应当主动申明、主动回避：
（一）涉及本人利害关系的；
（二）涉及与本人有亲友关系人员的利害关系的；
（三）其他可能影响公正执行任务的；
上述情形包括但不限于以下5种：
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