2011年陕西省公务员考试申论真题及参考答案(2011.4.24).doc

.... .... 二、给定资料 1. 2010 年7月 16日, 国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议, 中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调,人口普查是一项重大的国情国力调查,要按照科学发展观的要求,坚持依法普查、科学普查, 客观摸清人口信息, 全面把握基本国情, 为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。据悉,本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目,如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示,要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息, 将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率, 在部分城市抽选一批住宅小区,进行空置房调查。 2 .许多城市的人口规模不断扩大, 2009 年中部某市的常住人口达到 万人,流动人口大幅增加。流动人口的增长,为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源,也加重了该市公共资源的承载负担, 对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列,已达 501 人/ 平方公里,是全省人口密度的 倍,其中某市辖区为 4467 人/ 平方公里,是上海市的 倍。“入园难”、“入园贵”已成为时下 M 市年轻父母们的热议话题。走***、托关系, 父母、爷爷、奶奶连夜排队,为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况?一方面, 公办幼儿园一位难求, 公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办, 享受政府财政拨款, 教师属于事业单位编制, 而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级, 在市民中享有收费低、教学质量好的声誉; 另一方面, 大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况, 每逢招生报名, 都会出现家长通宵排队的盛况, 还有一些特殊幼儿园报名也很紧张,如一些由高校、企业办的幼儿园。 T 社区地处某市远郊区, 很多居民住在这里, 工作却在中心城区, 由此, 引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点,政府大力扶植本地的就业创业,建设咨询产业园区, 目前已有 80 多家企业进驻。短短十年间, 这里从一个乡村小镇, 发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管理两万多人,现突增到 40 多万。而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式, 政府能力有限,只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。 G 市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出, 近年来, 随着道路网络不断完善,“城中村”跟着逐渐推进,大型住宅小区相继落成,该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区, 但是公厕建设数量却没有同步增长, 分布也不够合理, 不能满足市民、流动人员的需要,“尿街”现象时有发生,严重影响城市环境。“常驻人口接近 700 万,人口密度位居全省前列,已接近资源环境承载的极限,社会管理难度极大。与此同时,人口素质偏低,全市就业人口中初中及以下教育程度的占 % , 从事体力劳动的占 % , 专业技术人才仅占 % 。”人口结构失衡正成为影响和制约 D 市科学发展的突出问题。在D 市产业结构调整规划( 2008 ~ 2017 年)中, 人口结构优化这一目标, 产业结构调整的总体思路中