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从韩国云计算发展看对我国政务云发展的启示
北京时代远景信息技术研究院 张峰
当今世界正处于云计算革命的混沌变化阶段，这次革命将带来人类社会的重大改变， 如果不能抓住这次机遇，就会在未来较长的时间里面临更大的挑战。所以对于各国政 府来说，如何尽快掌握云计算核心技术，如何尽快开发云计算应用产品，是决定未来 国际话语权的关键。政务云是云计算在政府应用方面的重要体现，对电子政务建设将 产生革命性影响。各国政府给予云计算高度重视，纷纷制定推出本国云计算发展计划， 抢占新一轮国际信息产业变革制高点。下面将对韩国政府云计算的发展进行深入的研 究分析，并给出我国政府发展云计算产业的几点建议。
一、 韩国云计算发展现状及趋势I
韩国政府建成了世界上名列前茅的电子政府。政府综合计算中心从 2005年开始建设'
不过，与当初本意有所不同，由于各机构分别推进信息化，计算机设备重复投资、重 复建设、政府机构网站纷繁杂乱且可用性不高，民众对提供的服务不太满意。
为了解决这些问题，韩国政府开始致力于将计算机设备与网站的再次整合，并于 2009
年1月由韩国行政安全部推出了《政府信息资源整合计划》，建议 2012年以前实现 如下整合：
――将1600余个政府网站进行整合，数量削减一半；
――服务器从4687台减少至2535台（减少46 %）;
――政府信息资源运营预算减少4200亿韩元。自那时起，韩国政府启动了政府信息 资源系统的整合工作。由于该政策恰逢云计算快速发展期，所以韩国政府计划积极运 用新的云计算技术，结合节能减排等社会需求，积极推进信息资源系统的绿色化。
2008年，韩国举办了 “The Clouds 2008 大会，注册公司350多家，注册人员
1000余人，这标志着云计算在韩国正式开始发展。其中 “The Clouds 是指以云计
算为基础的各种应用及其基础设施建设。
二、 韩国政府云计算战略
（一）《云计算全面振兴计划》概要
韩国政府希望在2014年前使韩国成为世界最高水准的云计算强国，为此制定了《云 计算全面振兴计划》，以促进云计算的应用。该计划于 2009年12月公布，主要内容
如下：
1. 主管的三个政府机构及相应职责
主管该计划的是行政安全部、放送通信委员会、知识经济部等三个机构。
2. 实施预算与日程安排。韩国政府在 2010年至2014年的5年间将为该计划进行总
额6146亿韩元的投资，以实现云计算服务的振兴，由此预计产生约 2000亿元的新
市场并有效带动就业。
（二）具体行动计划
《云计算全面振兴计划》从2010年开始执行，可以看到其中如下几项具体行动：
（1）创造云计算服务的使用机会
《云计算全面振兴计划》的一大核心是政府率先引进并提供云计算服务，为云计算开 创国内初期需求。
laaS（基础设施即服务）方面，计划将电子政府中使用的1,970台利用率较低的服务器 虚拟化，并计划在2012年前置换为255台高性能服务器。同时，根据系统服务器资 源使用量实现服务器资源的动态分配。此外，为了满足行政系统对临时大量服务器资 源（如：年底结算、公布考试结果、应对