航运安全质量管理汇编.doc

1 第十章航运安全、质量管理第一节内容: ISM 规则概论............................................................................................ 1 第二节“安全管理体系”( SMS )的建立与运行.......................................................... 5 第三节内部安全评审与管理性复查.............................................................................. 8 第四节船舶货运质量管理.............................................................................................. 9 第五节航运安全、质量统计................................................................................ 13 教学要求: 熟悉船舶安全生产管理; 了解“安全管理体系”( SMS ) 的建立与运行; 了解船舶货运质量管理;掌握航运安全、质量统计重点: ISM 规则;安全管理体制( safety management system ,简称 SMS )的建立和运行; 航运安全、质量统计分析难点: 安全管理体制( safety management system ,简称 SMS )的建立和运行第一节内容: ISM 规则概论 1994 年5 月,国际海事组织《国际海上人命安全公约》缔约国大会通过了《国际海上人命安全公约》第九章“船舶安全营运管理”,使《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》( international safety management code for the operation of ships and pollution pre 一、 ISM 规则的理解 1. ISM 规则的特点(1) 鲜明的针对性(2) 全面的相关性(3) 完整的系统性(4) 不断的自我完善性(5) 广泛的适用性 2. ISM 规则规定的目标( ISM CODE ) (1) 规则的总目标保证海上安全, 防止人员伤亡, 避免对环境( 特别是海洋环境) 造成危害和对财产造成损失。(2) 公司的安全和防止污染管理目标 ISM 规则要求公司制定安全和防止污染管理目标,而且对这一目标提出了最低要求: 2 1 )提供船舶营运的安全作法和安全工作环境; 2 )针对已认定的风险,制定防范措施; 3 )提高岸上及船上人员的安全管理技能,包括安全及环境保护方面的应急准备。(3) 安全管理体系的保证目标安全管理体系要保证安全和防止污染的管理和操作活动: 1 )符合强制性规定及规则; 2 )对国际海事组织、主管机关、船级社和其他海运行业组织所建议的适用的规则、指南和标准予以考虑。 3. ISM 规则的核心内容—一安全管理体系( SMS ) (1) 安全管理体系的定义安全管理体系是指能够使公司人员有效实施公司安全和环境保护方针的结构化和文件化的管理体系。(2) 安全管理体系的功能要求( ISM CODE1 .4) 每个公司都要建立、实施和保持一个安全管理体系,这一体系应当包括六项功能要求: 1 )安全和环境保护方针; 2 )确保船舶的安全营运和环境保护符合有关的国际和船旗国立法的指令和程序; 3 )船、岸人员的权限和相互间的联系渠道; 4 )事故和不符合规定情况的报告程序; 5 )对紧急情况的准备和反应程序; 6 )内部评审和管理性复查(管理评审)程序。(3) 公司运行安全管理体系的条件( ISM CODE ) 从理论上讲, 任何一个公司只要符合 ISM 规则有关定义的要求, 都应当可以去建立一个完全符合 ISM 规则要求的安全管理体系,当然也就应当可以会运行这一体系。 ISM 规则有关公司的定义是: 公司系指船舶所有人, 或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承担此种责任时同意承担本规则规定的所有责任和义务的任何机构或个人, 如管理人或光船承租人。(4) 安全和环境保护方针( ISM CODE 2) 安全和环境保护方针是安全管理体系功能要求的第一项。安全管理体系的所有其它要求都是贯彻和实施这一方针的。所以说,安全和环境保护方针是安全管理体系的灵魂。安全和环境保护方针应当包括 ISM 规则第 条所述的目标, 并应说明如何实现这些目 3 标。(5) 责任、权力及其履行者之间的关系( ISM CODE 3,4,5) 关于责任、权力及其履行者之间的关系,是 ISM