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建设工程施工合同总承包人的连带赔偿责任.doc


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建设工程施工合同总承包人的连带赔偿责任 唐湘凌
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一、本案要旨 本案要旨为,建设工程合同签订后,合同履约过 程中,总承包人将其承建的部分建设工程非法转包给第三人, 第三人 又将其承建的部分建设工程违法分包给实际施工人的, 承包合同和分 包合同均因违反法律的强制性规定而归于无效, 总承包人和第三人对 于其欠付实际施工人的工程款项全部承担连带赔偿责任, 只有发包人 在其欠付的工程款项范围内承担连带赔偿责任。 2009年 4月 16
日,华东公司城北花苑项目经理部代表华东公司与房德银签订 《建筑 工程施工合同》一份,约定将华东公司承建的城北花苑 11、 12 号楼 土建、水电安装工程以包工包料方式承包给房德银, 工程款由房德银 与华东公司进行结算,双方之间工程款目前尚未结算完毕。 该 11、12 号楼瓦工清包工先是由孙守专承包施工,房德银与孙守专签 订了《城北花苑 11、12 号楼土建施工承包协议书》 ,在施工过程中, 孙守专因该工程需要垫资等问题退出并结算领取了 15000 元工程款。 后来,该 11、12 号楼泥瓦工包括油漆清包工由杜建友接着施工一直 到工程结束。 房德银一直未与杜建友结算, 2011年 2月 24日, 杜建友因工程款问题诉至原审法院。 本案的争议焦点主要为, 华东公司主张其应在欠付房德银工程款范围内承担连带责任是否有 事实及法律依据。 一审法院审理认为,根据《江苏省高级人民 法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》 二十三条 第二款规定建设工程因转包、 违法分包导致建设工程施工合同无效的, 实际施工人要求转包人、 违法分包人和发包人对工程欠款承担连带责
任的,人民法院应予支持, 但发包人只在欠付的工程款范围内承担连
带责任。 被告华东公司将工程转包给不具备建筑资质的房德银 个人承建以及房德银将瓦工清包工工程分包给不具备建筑资质的杜 建友个人,该转包及分包合同均系无效合同,因此,被告华东公司应 对被告房德银承担的支付原告瓦工清包工工程款责任负连带责任。 二审法院认为, 《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠 纷案件若干问题的意见》 二十三条第二款明确规定, 建设工程因转包、 违法分包导致建设工程施工合同无效的, 实际施工人要求转包人、 违 法分包人和发包人对工程欠款承担连带责任的,人民法院应予支持, 但发包人只在欠付的工程款范围内承担连带责任。 本案中,华 东公司将工程分包给房德银个人, 房德银只是江苏宇光建设工程有限 公司的注册二级建造师, 三级项目经理, 其个人并不具备承包建筑工 程的资质。 华东公司将工程分包给房德银违反了法律规定,该 合同系无效合同。 由于华东公司是城北花苑项目的总承包人,
而非工程发包人。 根据上述规定,在实际施工人要求其对工程
欠款承担连带责任的,人民法院应予支持。 因此,原审法院判 决华东公司承担连带责任并无不当。 二、案件来源 新沂市 人民法院 2011新民初字第 0660 号;江苏省徐州市中级人民法院 2011 徐民终字第 2125号。 三、基本案情 2009年 4月 16日, 华东公司城北花苑项目经理部代表华东公司与房德

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