依法行政机构改建方案改建方案.doc

.页眉. 页脚. 依法行政机构改建方案改建方案为全面推进依法行政、加快法治政府建设进程,根据市政府办公厅《关于印发市开展创建依法行政示范单位活动实施方案的通知》和县政府办公室《关于印发 2012 年县政府推进依法行政工作安排的通知》及《关于开展创建依法行政单位活动实施方案的通知》等有关文件要求,结合我镇实际制定本实施方案。一、指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和社会主义法治理念, 认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市镇政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省依法行政和法治政府建设规划纲要( 2011-2015 年)》,紧紧围绕全面推进依法行政、加快建设法治政府的目标,通过开展依法行政示范单位创建活动,树立典型,推广经验,以点带面,整体推进全镇依法行政工作,为我镇经济又好又快发展和社会和谐稳定提供良好的法治环境。二、具体措施(一)成立依法行政机构。坚持把依法行政作为推动全镇经济社会发展的基本准则。成立依法行政工作领导小组, 以镇长为组长, 分管领导为副组长, 党政班子成员及镇二级机构负责人为成员, 由镇长全面负责依法行政工作, 领导组下设办公室。. 页脚. 文件要求,结合本镇实际,研究部署依法行政工作,明确不同阶段的工作目标和工作要求, 确定不同阶段工作计划和长期计划, 做到工作任务、责任部门、责任人“三落实”。同时将依法行政工作列入年度目标考核。切实加强法制机构和队伍建设, 确保相关机构的规格、人员配备、经费保障等与其承担的职责和任务相适应, 将工作经费纳入政府财政预算, 保证所需经费。(二)加快推进行政管理体制改革。按照上级机关有关机构改革的要求,扎实推进政企分开、政事分开,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺, 经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能基本到位。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》, 深化行政审批制度改革。深入推进行政执法体制改革, 逐步解决多头执法、重复执法等突出问题,执法效能进一步提高。(三)提高规范性文件质量。严格依法制定规范性文件,凡对公民、法人或者其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件,均经过公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序, 内容合法、有效。严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布和清理等制度,依法应当公开的规范性文件公开率达到 100% 。(四)依法科学民主进行行政决策。要做到内部决策权限划分明确,工作规则和决策规则比较完善。重大决策事项范围界定明确, 重大决策听取意见、听证、风险评估、合法性审查、集体决定及责任追究制度健全,重大决策事项风险评估和合法性审查率达到 100% 。为此,一是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。注重把好“三关”: 把好“程序关”, . 页脚. 研究,以召开座谈会的形式,倾听各方的意见,力求使决策事项体现科学的要求。把好“民意关”,在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项, 必须召开党委( 扩大)会, 广泛征求干部群众的意见。把好“法律关”, 力求使政府的决策、政策及行政行为符合法律规定, 有效避免行政诉讼行为的发生。对政府