治安管理处罚法-课件（PPT讲稿）.ppt

治安管理处罚法主讲苏俊杰资料: 《治安管理处罚法》于2006 年3月起施行从3月1日起,宠物扰民、在集贸市场强买强卖、强行乞讨、发黄色短信干扰他人生活等行为均将被视为违法行为,公安机关将按照违反《治安管理处罚法》论处。?执法手段更加细化?处罚范围更加具体?新增部分违反治安管理行为(一) 从《条例》到“法”的演变(一) 从《条例》到“法”的演变(二) 《治安管理处罚法》的主要内容和立法精神(二) 《治安管理处罚法》的主要内容和立法精神一、《治安管理处罚法》的立法背景一、《治安管理处罚法》的立法背景《治安管理处罚法》共6章119 条, 约16000 字,分为总则,处罚的种类和适用,违反治安管理的行为和处罚, 处罚程序,执法监督和附则六个部分。《治安管理处罚法》共6章119 条, 约16000 字,分为总则,处罚的种类和适用,违反治安管理的行为和处罚, 处罚程序,执法监督和附则六个部分。该法的基本精神,就是既要充分赋予公安机关及其民警为履行治安管理职责所必须的权力,使其在维护社会治安秩序、保障公共安全方面发挥更大的作用,又要对警察权的行使作出更加严格的规范,防止权力滥用;既要使违法行为人受到必要的惩处,又要尊重和保护人权,特别注意防止因权力的不当使用甚至被滥用造成对公民合法权利的侵害。二、违反治安管理行为及种类二、违反治安管理行为及种类(一) 什么是治安管理? (一) 什么是治安管理? 治安管理,也叫治安行政管理,是指公安机关为维护社会治安秩序,保障社会生活正常进行而依法从事的行政管理行为, 是国家行政管理工作的重要组成部分。(二) 什么是违反治安管理行为? (二) 什么是违反治安管理行为? 下列哪些属于违反治安管理行为? (1)王某看球时向客队守门员投掷矿泉水瓶, 将其头部打伤(2)张某趁夜深人静,盗窃路面井盖五个(3)孙某多次深夜发送***秽信息给李某,影响其夫妻关系(4)梁某伪造证件,企图乘船偷渡到澳大利亚, 被我边检站警官发现(5)胡某故意***未遂违反治安管理行为,是指违反治安管理法律法规,扰乱公共秩序,妨害公共安全, 侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理, 具有社会危害性,依照刑法的规定尚不够刑事处罚,而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。违反治安管理行为,是指违反治安管理法律法规,扰乱公共秩序,妨害公共安全, 侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理, 具有社会危害性,依照刑法的规定尚不够刑事处罚,而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。上述五个案例中,前四个都是违反治安管理行为;( 5)因为社会危害性十分严重,已经触犯了刑法,是犯罪行为。需要注意的是,违反治安管理行为和犯罪行为通常只是行为的社会危害性上有差别。上面( 1)至( 4)中,如果违法情节达成刑法要求的严重程度,例如王某将守门员打成残疾,张某偷了 100 个井盖,就构成了犯罪。上述五个案例中,前四个都是违反治安管理行为;( 5)因为社会危害性十分严重,已经触犯了刑法,是犯罪行为。需要注意的是,违反治安管理行为和犯罪行为通常只是行为的社会危害性上有差别。上面( 1)至( 4)中,如果违法情节达成刑法要求的严重程度,例如王某将守门员打成残疾,张某偷了 100 个井盖,就构成了犯罪。