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贸易管制
上海行健职业学院

徐沫扬
了解对外贸易管制
1
对外贸易管制
对外贸易国家管制
贸易救济措施
进出口许可管理制度
进出口商品检验检疫制度
进出口收付汇管理制度
2
贸易管制的分类
按照管理目的——
（1）进口贸易管制；
（2）出口贸易管制。
按照管制手段——
（1）关税措施；
（2）非关税措施。
按照管制对象——
（1）货物进出口贸易管制；
（2）技术进出口贸易管制；
（3）国际服务贸易管制。
3
我国海关目前的管理措施
进出口管制
征收关税
海关监管
商品检疫
自由贸易措施，不断降低关税
4
对外贸易管制
进出口经营权管理制度
不是任何法人和组织都可以从事对外贸易活动，只有那些具备对外经营条件者，经外经贸主管部门批准，获得对外贸易经营权，并持批准文件在工商部门注册登记，以及向海关进行企业备案后，才能从事对外贸易活动
进出口经营范围管理制度
不同类型的对外贸易经营者享有的进出口权是不同的，国家通过国营贸易和指定经营对重要进出口商品实行宏观管理
5
（一）倾销和反倾销
低于正常价格，是不公平竞争。
（二）补贴和反补贴
政府等公共机构提供补贴，是不公平竞争。
（二）保障措施
是进口限制措施，针对公平贸易条件下的进口商品。
对外贸易救济措施
6
反倾销措施
倾销一般是指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。
反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。初步认定倾销存在，并对国内同类产业造成损害，按程序进行调查期间，采取临时反倾销措施，防止国内产业继续受到损害。对终裁决定确定倾销成立，采取最终反倾销措施。
临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式担保。临时反倾销措施不超过4个月；特殊情况下，可以延长至9个月。
最终反倾销措施按商务部公告可以在正常海关税费之外征收反倾销税。
最终反倾销措施自决定征收之日起不超过5年
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反补贴措施
因为政府补贴而具有价格竞争优势，对进口国造成了实质性损害。
反补贴措施包括临时反补贴措施和最终反补贴措施。初步认定补贴存在，并对国内同类产业造成损害，按程序进行调查期间，采取临时反补贴措施，防止国内产业继续受到损害。对终裁决定确定倾销成立，采取最终反补贴措施。
不公平贸易或不公平竞争。
临时反补贴措施不超过4个月。
8
保障
措施
进口产品的数量激增而挤占进口过的市场份额，并对进口过造成实质性损害
公平贸易或公平竞争。
临时性保障措施可以采取提高关税的方式。自措施公告实施之日起，最长不超过200天。
最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等方式。实施期限一般不超过4年
。超期必须同时满足4个条件：
（1）对于防止或制止严重损害仍有必要；
（2）有证据表明相关国内产业正在调整；
（3）已经履行相关对外磋商、通知的义务；
（4）延长后的措施不严于延长前的措施。
保障措施全部实施期限（包括临时性保障措施）不超过10年。
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进出口许可管理制度
禁止进出口货物的管理
目录管理
限制进出口货物的管理
限制进口货物
限制出口货物
自由进出口货物的管理
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