对建筑工程投资控制和管理的探讨.doc

对建筑工程投资控制和管理的探讨.doc对建筑工程投资控制和管理的探讨
摘要：建筑工程投资控制是项目管理的核心，英贯穿于整个项目的 建设周期。一个建设项目包括投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段、 竣工验收阶段。如何把建筑工程投资控制理念渗透到项目建设的每一个环 节，是值得我们认真研究和积极探讨的问题。
关键词：工程项目；投资控制；控制体系；动态造价
中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：
工程投资管理即工程造价管理、工程成本控制，是工程投资能否取得 预期效益的关键。改革开放以來，我国工程造价工作取得了较大的进步。 在我国工程造价管理过程中，长期存在着概算超估算、预算超概算、决算 超预算的“三超”现象，给建筑工程投资效益的提高带来怵1扰。因此，要 将以前投资控制只重视事后结算变为事前控制为主，事中控制为辅，同 时建立健全各有关单位的投资责任制，实行对建设项冃全过程的投资控 制和管理。在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为实现该阶 段的投资控制日标，建设单位必须制定有效的对策和措施。
一、建筑工程投资管理失控的原因
1、投资控制体制存在缺陷
领导投资决策不科学，未经严格工程预算，盲冃投资。设计单位在设计 阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的 控制约朿，导致设计保守、投资偏高。同时相关设计单位、施工企业与建 设机构没有良好的交流沟通，树立统一管理耳标则令盲目投资事件频繁发 生。一些监理机构由于较少深入至决策投资分析阶段，仅仅对工程施工 质量水平、建设进度实施管控，因而进一步增加了投资失控可能。就设 计方案相关造价指标，由于欠缺约束管控，令投资成本较高，且存在设计 滞后、相对保守等不良问题。加之工程无法如期完工、费用利息持续提 升，将令工程建设陷入恶性循环，并形成较大经济损失。
2、 工程投资方式不科学
冃前较多工程项冃投资基于定额管理明确，该类静态、传统、滞后 成本价格管理方式，与快速发展、更新的市场经济环境无法良好适应。虽 然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前 的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所 需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制，因此，这种静态、 滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承 包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、 不同工程上的价格差异。
3、 合同管理有失规范
相关合同内容条款欠缺良好的严密公正性，履行阶段中，双方存在对
条款事项认识差异，对工程项冃的高效、畅通实施产生了不良影响。无 法体现合同条款的法律管理效益，导致工程投资建设中常常存在违法操作 行为。一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解 不一,影响工程顺利进行;另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。 由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面。
4、造价管理人员素质较低。
我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主耍业务大多是依靠定额进 行工程预、结算的审核。其人员往往貝具有从事概预算工作的资格。因此 在部分地区推行工程清单模式的造价管理工作中，暴露出來的一个最大 问题就是不适应现代造价管理的要求。
二、控制投资应采取的措施及对策
1、 建立建筑工程项目投资控制的知识体系
建立一套适合中国国情的