工程其他费用在电力行业中内部控制10-221.doc

工程其他费用在电力行业中的
　　内部控制与应用
　－－上栗供电公司工程其他费用财务管理对标材料
【前言】
企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。
　随着经济的迅猛发展，企业规模的扩大，企业对电网工程项目的投资不断增长。为了提高投资效益，节约投资，减少工程项目建设中的浪费，规范工程项目管理，建立健全工程项目内部控制制度，己成为企业迫切需要解决的问题之一。为建立健全公司内部控制体系,强基固本，提升管理、防范风险，公司制定了《国家电网内部控制管理办法（试行）》,这一规范的出台对于全面推动公司管理水平上台阶，公司财务管理实行五集中、六统一,财务和工程建设管理水平不断提升。强化工程财务全过程管控,推行工程成本精益化管理，加强工程建设项目财务决算管理,以提高项目建设的经济效益和社会效益，促进国民经济持续、稳定、快速健康的发展。笔者在工程财务管理实践中，对建设场地征用费(指通过拨付方式取得建设建设用地发生的青苗补偿费、地上建筑物、附着物补偿费等)、项目法人管理费、生产准备费(工器具及办公家具购置费、职工培训及提前进场费等)等三项工程其他费用的核算方式以及使用管理的规范性有不同的理解和看法。 
一、主要做法
 (一）建设场地征用及迁移补偿费的核算和使用仍需规范。
　　土地征用及迁移补偿费是指项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依据《中华人民共和国土地管理法》、安置补助费、土地管理费、耕地占用税、征地动迁费、水利水电工程水库淹没处理补偿费等。
征用土地应按照其原用途给予补偿。按照《中华人民共和国土地管理法》规定,征用耕地的补偿费用包括:
1、征用耕地的土地补偿费。为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。
2、征用耕地的安置补助费。按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。
依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍.
3、征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
4、被征用土地上的附着物和青苗的补偿。其标准由省、自治区、直辖市规定。
5、征用城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开建设基金。
在现实生活中，往往涉及土地征用的赔偿款往往不会按照常理来订立，因此我们企业的人员除了掌握专业技能外也应该及时了解国家的有关规定和办法。有效的给公司减少资金压力,合理利用资金服务电力企业。
(二） 规范项目法人管理费的核算
　１、对项目法人管理费的规定
项目法人管理费内容包括项目法人工作经费及项目法人机构开办费,它是指在项目管理工作中,项目法人发生的经常性