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对非洲自主维和行动思考.doc


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非洲自主维和行动的产生与发展
  一冷战时期,非统在调解国家间冲突,协商解决边界和领土争端方面进行了积极的努力.
 历史上,长期的殖民统治破坏了非洲国家间关系的正常发展,欧洲列强为解决相互间的利益冲突随意就殖民地人民的利益进行交易,造成了许多遗留问题,,非统设立调解、和解和仲裁委员会,正式通过了“关于非洲国家边界不可更改”的决议,强调所有会员国保证尊重国家独立时业已存在的边界,并应通过和平方式,完全在非洲范围内解决国家间冲突。非统一贯坚持的维持非洲国家现存边界的立场,为解决非洲国家间的边界冲突提供了基本原则,保证了非洲的总体稳定局面。
冷战时期非洲自主维和行动有如下特点:,非洲次区域组织如西非国家经济共同体以下简称“西共体"等大多处于初创阶段,关注的领域多为经贸合作而较少涉及安全与防务问题,因此还无力聚合成员国的力量以有效关注本地区的战乱与冲突。注:冷战时期,西共体在对外防务安排上有初步的尝试,但没有涉及内部国家间和国内冲突的解决问题。西共体于年通过了《防务互助议定书》,规定共同体在紧急需要时建立一支干预部队,以帮助成员国反对外来侵略。非统关注的多为国家间冲突和外来势力的干涉,,非统的影响力十分有限。
  二冷战结束后,非统和部分次区域组织的维和作用与维和功能明显加强。
其一,非统在维和机制的建构方面进行了积极的探索与尝试。早在世纪年代初,非统秘书长萨利姆就建议非统建立一个预防、处理和解决冲突的机制,一方面通过外交、政治和法律手段执行和平使命,另一方面在出现冲突时,通过派遣维和部队平息争端注:建议的主要内容是:一扩大秘书长和秘书处在处理冲突中的权力与作用;二建立非统首脑会议执行局,由主席一人和代表非洲五大地区的其他代表组成,代表非洲国家元首发挥监督作用和决定军事观察员与维和部队的部署;三建立由著名法学家组

本地区内部冲突进行了积极干预,参与调解安哥拉、莫桑比克、索马里、卢旺达、布隆迪、苏丹、刚果金、刚果布等国的国内冲突,促成科摩罗和平解决因外国雇佣军侵入而酿成的军事威胁,帮助莱索托摆脱因王权更迭引起的政治危机。如今,中非国家经济共同体、南部非洲发展共同体正在积极促成刚果金和平进程的实现及大湖地区争端的和平解决。
冷战结束后,非洲自主维和行动有较大发展,其主要表现在:一非统今非盟和部分次区域组织的安全机制有所深化,解决争端的能力也有明显提高。二非洲自主维和行动出现了“两个轮子”并驾齐驱的局面,也即非统与各次区域组织在维护和平方面相互协调与合作的良性互动。实践证明,在处理国家内部冲突或相对地区化、低烈度的国家间冲突方面,次区域组织有某种特殊能力,可以弥补联合国、西方大国和非统的某些不足。
 非洲自主维和行动的基本动因
 非洲自主维和行动的产生和发展并非历史的偶然,而是有其特定的思想渊源、理论基础和现实原因。
  一泛非主义是非洲自主维和行动的思想基础。早期二战前为第一阶段的泛非主义旨在复兴“黑人精神"或“黑人特性”、要求种族平等和实现世界黑人大团结,提倡和致力于非洲的复兴与解放。二战后第二阶段,泛非主义的核心由原来的“黑人民族主义”发展成为“

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  • 时间2021-01-12